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1 、全球摩托车行业概况 从全球摩托车的出口情况来看，全球主要的摩托车出口国中，日本、中国、意大利、美国、德国、泰国、法国和印度占据了全球摩托车出口市场 90%以上的份额，其中日本以技术、品牌优势力压中国、印度等生产大国，成为全球摩托车行业的超级强国；而我国作为全球最大的摩托车产销国，摩托车企业销售额中的40%以及利润的 50%以上均来自出口，出口量为世界第一 2 、我国摩托车行业概况 （1）我国摩托车产销量全球第一，但市场呈萎缩态势 我国是全球第一的摩托车生产国和消费国，摩托车产量占全球摩托车销量的比例超过50%，国内摩托车销量占全球摩托车销量的比例超过30%。 （2）海外市场是未来摩托车产销量增长的主要来源，市场竞争较为激烈近年，由于摩托车国内市场空间逐步缩小，摩托车制造商把市场开拓方向主要放在海外，加大海外市场开发力度，转移来自国内市场的竞争压力。 （3）我国摩托车行业的发展前景 我国摩托车行业经历了初创与成长，现在面临的是发展模式的转型期，市场竞争由过去的数量扩张和价格竞争，正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。未来几年将是中国摩托车行业产品结构调整的时期，也是中国摩托车健康发展的新时期 ①未来几年，我国摩托车产销量将保持稳中有降的局面，摩托车市场集中度进一步增强，企业数量减少随着中国摩托车工业转型升级的深入，我国传统的摩托车消费市场也在发生变化，农村市场逐步缩小、城市摩托车应用增加，以及大排量休闲娱乐摩托车市场的快速发展，表明中国摩托车行业即将进入一个新的发展阶段。 未来，我国摩托车国内市场需求将继续有所萎缩，海外市场虽然竞争激烈，但仍有一定市场空间，未来几年我国摩托车出口会保持相对平稳。 ②城市摩托车、大排量摩托车将是未来的增长 随着摩托车休闲娱乐产业的发展，人们更追求个性的生活方式，倾向于选择排量更大、性能更强、外观设计更时尚、科技含量更高的摩托车作为休闲娱乐工具。大排量摩托车需求将会逐年增多，企业会更重视大排量摩托车的市场，更多企业会加大对大排量摩托车的研发，推出更多的车型。 ③中低端摩托车市场仍会长期存在 中国人口众多，贫富差距较大，地域发展存在着严重的不平衡。在很多农村地区，摩托车仍长期是农民主要出行交通工具和生产工具。这些摩托车主要以中低端摩托车为主，产品特性为价格低、维修保养便宜、机动灵活。因此，中国的中低端市场将会长期存在。随着农村的逐步富裕，农村市场的摩托车需求结构将更为丰富，中高端产品需求也会有所增加。 ④节能、环保及创新技术将是未来产品发展方向 随着中国环保标准的不断提升和人们环保意识的增强，以及政府不断推出环保产品优惠政策，未来节能环保摩托车将是技术亮点和发展方向。在国家2020年节能减排行动目标的限定下，摩托车向清洁能源、电动化方向发展是突破产业升级瓶颈的最好途径，纯电动摩托车被认为可以一改摩托车高污染高排放的形象，可以敲开城市“禁限摩”的大门。随着正规的摩托车一、二线品牌进入电动摩托车市场，摩托车产品的安全及使用性能将进一步提高，电动摩托车将走向一个良性发展的轨道。 3、我国摩托车零部件行业发展概况 从技术结构角度上说，摩托车是一个复杂的总系统，它由发动机、供油、点火、传动、行走、制动、操纵等各分系统组合而成，涉及几百种零配件，摩托车零部件行业也是包罗广泛，产品类型众多，但又与摩托车行业整体的产销状况息息相关。摩托车行业需求的旺盛会直接带动零部件行业的发展，而当摩托车行业整体发展受阻时，零部件行业总体也呈逐渐下滑趋势。但是，由于存在故障因素和配件的替换需求，零部件行业下滑的趋势又会缓于摩托车整车行业，因此最近几年因城市禁限摩造成摩托车行业衰退，但零部件行业的衰退却不明显。与汽车一样，摩托车零部件是整车产品创新的基础。很多企业开发的大排量摩托车迟迟未能量产或量产后问题频出，主要是关键零部件质量不过关或生产一致性差。因此，摩托车零部件的创新是整车产品技术创新开发的重要推动力，是实现整车企业与零部件企业共同发展的重要保障。目前，我国摩托车所有零部件已基本实现自主生产，摩托车零部件主要以国产产品为主，进口产品较少，零部件产品在生产能力和性价比方面均居世界前列。
装备制造业是我国的战略性产业，从总量规模上看，我国已进入世界装备制造大国行列。装备制造业是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现，具有产业关联度高、技术资金密集的特点。我国经济重点领域的装备制造取得重大进步，一些产品的技术水平已接近或达到国际先进水平。装备制造业的发展为高端装备制造业的发展奠定了坚实的基础，发展高端装备制造业对于加快转变经济发展方式、实现由制造业大国向强国转变具有重要战略意义。 我国工业正从工业化中期向后期过渡，主导产业也从重化工行业转向高技术、高加工度的制造业，尤其是高端装备制造业等。 从需求侧看，装备制造业是生产和生活工具，传统行业升级需要新型、高端的装备制造产品，这种需求同时也拉动了装备制造业升级，而传统的装备制造产品还难以适应行业转型升级需求;从供给侧看，信息技术和装备制造业的融合正进一步深化，装备制造产品变得更加智能化，机器与机器、机器与人之间的协作不断升级，技术推动了装备制造业的升级和发展。 近年来在国家政策的引导下，我国高端装备制造业在核心技术攻关方面取得了重大突破，高铁动车组、国产大飞机、特高压输变电等领域核心技术均达到世界领先水平。 未来我国装备制造业水平将会得到整体提升，尤其是传统装备制造业的转型升级速度要追上高端装备制造业的发展速度，分化现象也应该会越来越不明显，从而实现我国从“制造大国”向“制造强国”的转变。
中国是电子产品消费大国和制造大国。2017 年全国规模以上电子信息制造业增加值同比增长 10%，快于全国规模以上工业增速 4 个百分点，占规模以上工业增加值比重提高到 7.5%。2016年我国电子信息产业主营业务收入达到 17 万亿元，是 2012 年的 1.55 倍，年均增速11.6%，其中电子信息制造业增速为 9.5%，有力支撑了国民经济的稳定增长。 2017 年电子信息产业利润总额达到 1.3 万亿元，是 2012 年的 1.89 倍，年均增速17.3%，其中电子信息制造业增速为 16.5%。由于中国制造业的崛起和全球电子产业从垂直结构向水平结构转变、价值链分工的日益细化，中国正在成为全球电子制造的主要生产基地之一，并由此促进了中国电子产业的快速成长。中国电子制造业作为中国电子信息产业的重要力量，受国际电子制造服务商的产能转移和中国本土品牌商崛起的影响，带动了国内电子制造外包业务增长。目前全球领先的电子制造服务商均把中国作为其全球产业布局的重要一环，扩大了我国电子制造业的产业规模， 为国内电子设备制造产业带来了新的产业协作模式，也为国内本土厂商进入国际市场创造了机遇。 自 2013 年起，“工业 4.0”成为了全球制造业的重要发展趋势，各国开始着重将现有工业技术、销售及产品相结合，发展智能工业。在上述发展趋势下，中国也开始聚焦智能化工业，并发布了《中国制造 2025》行动纲领。行动纲领提出深化互联网在制造领域的应用，加快开展物联网技术研发和应用示范，培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。实施工业云及工业大数据创新应用试点，建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台，推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享。 在“工业 4.0”下，工业互联网将通过连接各生产环节，集成、控制、侦测、识别等多种技术，将生产中的供应、制造、销售等信息数据化、智能化，从而建设更具适应性、实现高效配置资源的智能工厂。未来，工业互联网的发展将有力助推我国电子制造行业向智能制造的跨越式发展。
新材料是国民经济先导产业和高端制造及国防工业的重要保障，鉴于新材料的战略性和基础性作用，世界各国竞相将发展新材料产业列为国际战略竞争的重要组成部分。截止2018年全球新材料产业总产值已经接近2.15万亿美元，年增速超过10%。以下是新材料行业发展现状分析。 新材料行业包括新材料及其相关产品和技术装备。具体涵盖：新材料本身形成的产业；新材料技术及其装备制造业；传统材料技术提升的产业等。新材料行业分析，与传统材料相比，新材料产业具有技术高度密集，研究与开发投入高，产品的附加值高，生产与市场的国际性强，以及应用范围广，发展前景好等特点，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济，社会发展，科技进步和国防实力的重要标志，世界各国特别是发达国家都十分重视新材料产业的发展。 新材料产业涉及多个工业领域，产品市场前景广阔，是全球最重要、发展最快的高技术产业领域之一。新材料行业发展现状分析，全球最大的新兴经济体是中国，新材料产业正处于强劲发展阶段，市场空间广阔。目前，全球新材料产业每年都以10%的发展速度快速增长，在一些重点材料方面，如电子信息材料增长速度达20%-30%，生物医用材料达20%。其中稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢、玻璃纤维及复合材料等产能居产业前列。
医药行业自2014年开始进入医改深水区，伴随着招标降价等因素，医药行业进入调整时期，经历2015年的阵痛后，从2016年开始医药行业逐渐确立了底部，业绩开始稳中有升。通过工信部的医药工业数据可以看到，医药行业整体在政策引导、大健康产业发展、人口结构调整等多重作用下，逐渐迎来产业结构调整后新的发展周期。 我国国民的医疗需求呈现逐年上升的趋势，2017年1到11月全国医疗卫生机构总诊疗达73.0亿人次，同比增长3.0%；2018年1-2月医疗机构诊疗人次数就达到了13.0亿人次，同比增长5.6%。虽然诊疗次数同比增速略有下降，但无论是整体的医疗需求还是个体的医疗需求都在不断加大。我国门诊病人及出院病人人均费用均实现连续增长，人均诊疗费用的增加叠加诊疗需求的上升，我国医药行业将继续维持稳定增长。 医药行业迎来消费升级，需求逐步向高端产品转移，以及两票制等行业政策导致的变革，驱动了医药企业顺势而为，调整产品结构和销售策略。从268家样本公司数据分析，医药上市公司2017年和2018年Q1的平均毛利率分别为33.77%和35.21%，同比2016年的32.17%大幅上升。在毛利率上升的驱动下，行业平均的净利润率也显上升趋势，2017年和2018年Q1行业的净利润率分别为9.57%和9.39%，好于2016年同期水平。 在医药行业迎来变革，毛利率提升的过程中，销售费用亦大幅提高。2017年和2018年Q1，268家样本公司合计销售费用达到1807.76亿元和533.96亿元，同比增长29.75%和48.42%，销售费用率分别上升到15.06%和16.01%。同期的管理费用保持了低于收入增速的增长，2017年和2018年Q1，268家样本公司合计管理费用分别840.79亿元和215.37亿元，同比增长15.94%和21.01%，管理费用率分别上升到7.00%和6.46%，均低于2016年同期水平。 2017年和2018年1-3月，医药行业整体表现好于2016年和2017年同期水平。整体医药行业在消费升级、创新政策、医保招标、控费、两票制的执行等多种因素影响下，全部子行业均表现出收入和销售费用大幅上升，并致使毛利率上升、净利率相对稳定的情况。在细分行业中各个子行业呈现了多元化的发展趋势： （1）医药商业、医疗服务等行业变革发展迅速，内生加外延驱动下板块维持了较高的增长； （2）生物制品板块形成了2017年血液制品受价格压制导致的利润波动，同时又迎来了2018年疫苗行业大品种放量带来的业绩爆发； （3）在医院端控费基本稳定和中药品牌OTC消费升级带来的量价双升等因素下，中药子行业迎来了显著的恢复增长； （4）化学制剂板块在新药研发和一致性评价等政策导向下，开启了新一轮的品种研发管线竞争，与此同时医改控费以及两票制主导的渠道调整造成费用大幅提升的情况，致使化学制剂子领域收入维持了高速增长，但利润端出现波动； （5）医疗器械行业仍然处于调整期，收入端呈现了快速增长，但利润端受到费用等因素的影响，增长远低于收入增速。
一、农副食品加工行业概述 农副食品加工业指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、词料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工活动，属于制造业的重要子行业。 近年来，我国经济持续增长，工业化和城市化进程不断加快；为农副食品加工业的快速发展提供了良好的经济环境。随着行业市场需求的不断增长，我国农副食品加工业市场规模始终保持较高的水平。 农副食品加工业的主要原材料为谷物、水产品、蔬菜、食用菌、水果、糖类、坚果等农产品、水产品。因此，行业的上游涉及谷物种植、水产养殖、蔬菜种植、坚果种植等企业或个体户。农副食品主要提供给消费者，故农副食品加工业下游行业主要为农副食品批发及零售业。 二、农副食品加工业竞争格局分析 2019年上半年，农副食品加工业汇总企业单位数22173个，亏损企业数4025个。虽然我国农副食品加工企业基数大，但是与发达国家仍有较大的差距，主要表现在多数中小加工企业以粗加工为主，精深加工比重低，产品科技含量低，加工的资源有效利用低，产品结构不合理，加工的产业链条短。 三、农副食品加工业存在的问题及前景展望 近年来，我国农副食品加工业的发展、建设取得了显著的成就，但同时也存在诸多问题，主要集中在以下几个方面： 1、农副食品加工技术水平落后，科技创新人才缺乏 2、资金短缺问题仍然严重 3、标准和质量体系不健全、产品质量参差不齐，缺乏竞争力品牌。
2018年，占全国企业数近30%的轻工企业，实现主营业务收入24万亿元，占全国工业的20.8%;实现利润1.6万亿元，占全国工业的21.1%;出口5998亿美元，占全国出口额的26.5%。以下对轻工行业概况及现状分析。轻工制造行业年初至今跌幅为 3%， 同期沪深 300 跌幅为 1%，轻工制造板块走势略低于大盘。各子板块中造纸、其他家用轻工市场表现较为突出，分别较年初上涨 9%、16%;文娱用品板块略低于大 盘整体首饰，跌幅为 3%;家具、珠宝首饰板块年初至今跌幅较大，分别为 12%、 16%。轻工行业围绕“确定性成长”的主线，如受益低成本红利及供给侧逐步改 善的造纸板块、处于高速成长的定制家居领域龙头获得超额收益。 轻工制造年初至今整体估值重心下移，细分行业差异明显：轻工制造行业年初至 今估值下行，估值水平整体下降 37%，低于同期沪深 300 市场估值表现(-5%)。 目前轻工制造板块 PE 为 51 倍，仍高于历史平均水平。子版块中，估值跌幅最小 的分别为包装印刷(-24%)、家具(-24%)、文娱用品(-25%)、其他家用轻工(-33%)， 其他板块估值下行幅度高于行业平均——珠宝首饰(-41%)，造纸板块的估值下 移最大为-71%。 据统计，2018年，占全国企业数近30%的轻工企业，实现主营业务收入24万亿元，占全国工业的20.8%;实现利润1.6万亿元，占全国工业的21.1%;出口5998亿美元，占全国出口额的26.5%。今年1-4月，轻工业继续保持良好发展态势，主营业务收入6.7万亿元，增长8.4%，利润4076亿元，增长6.5%，工业增加值增长6.8%，高于全国工业增长水平。 其中，轻工百强企业发展强劲。2018年，百强企业营业收入2.7万亿元，占全国轻工业的10.95% ;实现利润2458亿元;占全国轻工业的15.45%;平均营业收入265.5亿元，比上年增长10.1%;平均利润24.6亿元，比上年增长19.2%。 在百强企业的引领下，家电、造纸、酿酒等行业，产业集中度持续提升，行业竞争力不断加强。美的、海尔、格力等15家百强家电企业，营业收入占家电行业的54.6%;利润占63.5%。玖龙、晨鸣、华泰等9家百强造纸企业，营业收入占造纸行业的23%;利润占29.4%。茅台、五粮液、洋河等8家百强酿酒企业，营业收入占酿酒行业的25.2%;利润占55.9%。
我国软件行业收入和效益保持较快增长，产业向高质量方向发展步伐加快，结构持续调整优化，新的增长点不断涌现，服务和支撑两个强国建设能力显著增强，正在成为数字经济发展、智慧社会演进的重要驱动力量。 1、软件业现状分析 软件业务收入保持较快增长。2018年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业3.78万家，累计完成软件业务收入63061亿元，同比增长14.2%。 其中，软件产品收入实现较快增长。2018年，全行业实现软件产品收入19353亿元，同比增长12.1%，占全行业比重为30.7%。其中，信息安全和工业软件产品实现收入1698和1477亿元，分别增长14.8%和14.2%，为支撑信息系统安全和工业领域的自主可控发展发挥重要作用。 盈利能力稳步提升。经初步统计，2018年软件和信息技术服务业实现利润总额8079亿元，同比增长9.7%；行业人均创造业务收入98.07万元，同比增长9.9%，高质量发展成效初显。软件出口形势低迷。2018年，全国软件和信息技术服务业实现出口554.5亿美元，同比增长0.8%。从业人数稳步增加。2018年，全国软件和信息技术服务业从业人数643万人，比上年增加25万人，同比增长4.2%。 软件业呈现东部地区稳步发展，中西部地区软件业加快增长的特点。2018年，东部地区完成软件业务收入49795亿元，同比增长14.2%，占全国软件业的比重为79.0%。中部和西部地区完成软件业务收入为3163亿元和7189亿元，分别增长19.2%和16.2%，高于全国增速5.0和2.0个百分点；占全国软件业的比重为5.0%和11.4%，同比均提高0.2个百分点。东北地区完成软件业务收入2914亿元，同比下降0.4个百分点，占全国软件业的比重为4.6%。 2、软件业市场规模预测 5月22日财政部、税务总局发布公告明确有关企业所得税政策，为支持集成电路设计和软件产业发展。近年来，我国软件行业获得长足发展，但是也存在一些问题。工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋曾在公开论坛表示，中国的软件产业“既不大也不强”，中国软件产业规模大概占全球5%左右，甚至低于日本，而美国的软件产业则占全球的25.6%。中国软件产业还存在着国家投入不足、产用脱节、生态薄弱、人才短缺等问题。为了更好的扶持软件产业发展，未来还将有更多利好政策出台，我国软件业市场规模将进一步扩大。 据数据显示，2018年全国软件和信息技术服务业规模以上企业3.78万家，累计完成软件业务收入63061亿元，同比增长14.2%。此外，软件业盈利能力稳步提升，经初步统计，2018年软件和信息技术服务业实现利润总额8079亿元，同比增长9.7%。2019年，我国软件业市场业务收入将近68000亿元，市场规模再扩大。
目前，我国高技术产业与制造业的其他领域比较具有相对较高的劳动生产率，但与发达国家相比则有很大差距。 据前瞻产业研究院发布的《高新技术产业园市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2018年1月中国高新技术产品进口金额为548.1亿美元，同比增长42%。回顾2017全年中国高新技术产品进口金额达5840.5亿美元;值得提出的是，在2017全年的各月份里除4月份之外，其余月份进口额均呈正增长趋势。预计2018年1月中国高新技术产品进口金额将在550亿美元左右。 中国的制造业居世界第四位，其增加值居发展中国家第一位。中国的低技术制造业的出口也是全世界第一，中国生产了70%的鞋子，组装了全世界60%的计算机、复印机、微波炉等，但是中国高新技术产业的产值占GDP的比重不到10%，而我国的GDP占世界的份额约5%，由此可见，我国高新技术产业产值占世界的份额较低。 产业增加值不断上升，但产品附加值较低 产业R&D经费投入不断提高，但产业技术密度仍然较低。由于高技术产业关键技术缺乏，拥有自主知识产权的产品少，因此附加价值较低。R&D经费虽然逐年提升，但与发达国家相比仍相差很远。近几年，我国高技术产业R&D经费投入占高技术产业增加值的比重基本维持在5%左右，虽明显高于全国制造业的平均水平，但与美国、日本、法国、英国等发达国家相比，我国的高技术产业R&D投入强度不足其五分之一，甚至还低于一些发达国家制造业的平均投入水平。 新技术产品进出口总额及其占商品进出口总额的比重不断攀升，三资企业是拉动高新技术产品出口增长的主要力量 。近些年来，三资企业在高技术产品进出口中所占的份额呈逐年上升趋势，其中外商独资企业所占份额从2003年起已经超过60%，加上合资、合作企业，三者比重已超过90%，三资企业在进出口中处于支配地位。 产业开发区发展迅速，但产业集群优势不明显 近十几年来，我国的高新区从无到有，从小到大，取得了飞速发展，成为了发展高新技术产业的重要基地。据2005年科技部火炬中心的统计数据显示，全国53个高新技术开发区的工业增加值、利润、上缴税额和出口创汇分别占全国高新技术产业的41.5%、42.3%、39.5%和46.2%;区内人均GDP达到1万美元，R&D投入是全国平均水平的9倍。 要促进高新技术产业的发展，制度安排、社会环境和文化氛围是必要条件,也就是说要营造有利于发挥个人和集体创造性的创新机制，加大研发投入，加强保护知识产权的力度等;同时应完善资金供应渠道，建立风险投资基金，建造适合于工作和生活的社会环境和培养团结协作、容忍失败的企业文化等。其中，制度的建设尤为重要，“创新是灵魂，制度是保证”。同时，加强官、产、学、研的结合也是十分必要的，只有这些方面的良性互动才能增强自主知识产权开发能力，才能更好地促进科研成果产业化，产业竞争力的增强才会有持续的动力。
一、化工行业发展现状分析 1、 化工行业经营情况分析 2014 年 9 月至 2015 年 9 月，伴随国际油价的大幅下跌，国内化工品价格指数（衡量同比增速） 明显下降， 2015 年 10 月以来自底部反弹， 2016年 11 月以来伴随原油价格企稳、国内供给侧改革去产能的进程加速等因素， 价格指数显著上升， 2017 年四季度后，由于基数相对较高，增速有所放缓 。 2、 化工产品价格回暖， 带动投资意愿开始回升 从化工板块上市公司数据来看， 2012 年至 2016 年在建工程投资增速持续处于下行通道，并自 2015 年三季度开始在建工程总额出现负增长（直至 2017 年四季度，连续 10 个季度负增长；虽 2018 年一季度起由负转正， 但总体来看依然处于历史低位）； 期间在建工程占总资产的比例也不断下降； 而固定资产余额的同比增速自2013 年起整体回落而从 2016 年起基本维持在较低水平。 在 2010 年末至 2011 年初，国内化工行业在建工程开始复苏，而后一段时间产品价格仍处于上行阶段，至 2011 年 8-9 月产品价格方才见顶。 2017 年以来全球主要发达国家化工行业开工率 有所回升； 美国化工行业的竞争力依然较强（原料和能源），欧洲地区则由于区域需求不振和成本劣势，部分化工产品产能（老旧、经济效益较低的装置） 处于持续退出状态。 二、化工行业发展趋势分析 “十三五”期间，整个行业将体现出六大发展趋势，其中炼油、烯烃、芳烃、现代煤化工、化工新材料将是支撑全行业发展的重要领域。 1、行业总量将稳定增长，到2020年总产值可达16万亿元。 2、市场规模将发展扩大，国内大多数化工产品消费量可保持年均5%以上增长速度，其中化工新材料、高端专用化学品等年均增长率可达8%至10%. 3、供应能力将优化提升，通过淘汰“僵尸企业”等措施化解过剩产能，加快发展新能源、新材料等战略性新兴产业和生产性服务业。 4、优化调整产业结构，大力开拓化工新材料、专用化学品、高端装备制造、新能源、节能环保、信息生物等高端市场，提高高端产品自给率和占有率。 5、合理调控产业布局，西部、东北等资源丰富地区结合区域市场发展下游产业链，华东、华北、华南等地区依靠内地原材料和进口资源，发展差异化产品和高端、环保类产业。 6、将进一步推进全行业节能减排，践行清洁生产。
我国纺织工业都具有明显的国际竞争与发展优势，在全球纺织业中占据着龙头地位，不仅是生产规模最大的国家，也是产业链最完整、门类最齐全的国家。中国纺织品进出口商会表示，中国作为世界上第一大纺织出口国的地位十年之内难以被颠覆。 满足国内市场需求仍然是我国纺织工业发展的主要动力。据前瞻产业研究院发布的《中国棉纺织行业产销需求预测与转型升级战略分析报告》统计数据显示，2011~2017年，全国限额以上服装鞋帽针纺织品零售额年均增长速度达到13.8%，而同期纺织品服装出口总额年均仅增长3.8%。其中，2018年11月份鞋帽服饰类零售总额达1418亿元，与去年同期增长5.5%。2018年1-11月全国鞋帽服饰类零售总额达12198亿元，与去年同期增长8.1%。2018年，纺织品服装国内市场呈现平稳增长态势，增速好于此前两年水平，支撑纺织行业总体实现平稳运行。 2018年前三季度，消费对经济增长的贡献率为78%，投资为31.8%，净出口为-9.8%。从实际贡献率看，2011年以来，消费贡献率总体高于投资贡献率。 2018年我国GDP、收入增速均呈放缓趋势，出口压力大，居民消费支出增速呈放缓趋势，社会消费品零售额增速持续回落，市场经济环境从数量发展模式转向高质量发展模式。 目前我国纺织服装行业存在低端商品严重供大于求，高端市场被国际知名品牌占领的问题。行业应继续实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略。加强创新提升纺织服装产品开发能力
五金行业是以工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等细分行业，是国家重要的工业之一。2018年，五金行业在供给侧改革持续推进、去产能和防范“地条钢”死灰复燃、严防已化解的过剩产能复产以及取暖季限产不搞“一刀切”等因素的影响下，整体市场呈现震荡运行格局。 2018年五金行业发展现状 1.五金行业企业数量。据数据显示，至2018年12月末，我国五金行业规模以上企业达5138家。其中，五金行业亏损企业数量在2018年12月末达1100个，亏损面为21.4%。此外，据统计局数据显示，2018年五金行业亏损企业亏损总额累计达293亿元。 2.五金行业收入情况。根据国家统计局初步统计数据显示，2018年五金行业规模以上企业实现主营业务收入达64006.5亿元。回顾2012-2017年五金行业营业收入情况：近六年来，我国五金行业营业收入较为稳定，2015年以来累计增长率逐渐回暖。2018年，中国国民经济运行保持在合理区间，总体平稳、稳中有进态势持续显现，五金行业去产能效果显著，市场稳步发展。 3.五金行业利润统计。在行业利润总额方面，2015年以来，五金行业利润总额呈现增长态势。据国家统计局初步统计数据显示，2018年全年五金行业实现利润总额达到4029.3亿元。注：2018*为国家统计局初步统计数据 2019年五金市场预测 (1)供给侧结构性改革需继续深化，才能维护市场平稳运行。2019年，五金行业供给侧结构性改革需继续深化，严防新增产能和“地条钢”死灰复燃，钢铁企业应克制扩产冲动，积极维护市场供需平衡。 (2)国际市场形势更为复杂严峻。2019年我国经济发展面临的挑战仍然较多，受全球经济复苏缓慢以及贸易保护主义的影响，2019年我国出口压力仍然较大。五金企业要认真分析国际市场变化因素，维护出口渠道和国际市场份额，保持市场竞争力。
钢铁工业高速增长受矿产、水资源、运输、能源、环保标准等五个方面条件的制约。 （1）矿产问题 我国铁、锰、铬矿品位低，复杂难采矿体多，选矿难度大。在我国，已查明的576亿吨铁矿储量中，经济基础储量仅为166.86亿吨，而难采矿储量达98亿吨，难冶、难选铁矿资源达102亿吨（其中、高磷铁矿资源近40亿吨），此外还有钒钛共生铁矿120亿吨。如果通过技术进步，使这部分资源得到有效利用，将使我国可利用铁矿资源增加近两倍。 （2）水资源问题 位于不同区域的钢铁企业面临不同程度的水资源短缺制约，尤其是在我国北方地区水资源更是紧缺。2002 年我国吨钢工业水用量159 立方米，总用水量254 亿万立方米。随着钢铁工业的急速发展，水资源的短缺情况将越来越明显。 （3）运输问题 我国目前港口接运能力与铁路疏运能力不平衡，将影响矿石进口。即使世界铁矿能够满足我国钢铁发展需要，但运输环节太过薄弱，有铁矿也运不来。如长江以北区域，共有10 家港口接卸进口铁矿石，2002 年进口铁矿石5476 万吨，占全国总进口量的47.13%，这个区域内有63 家钢铁企业使用进口铁矿石。虽然区域内有沈阳、北京、济南铁路局承担进口铁矿石的铁路运输，但每年铁矿运量也只有700 万吨到1000 万吨。 （4）能源问题 我国钢铁工业依赖的主要能源（资源）是煤炭，资源总量虽然比较丰富，但可用于钢铁生产的炼焦用煤仅占25～27%。而其中质量好的主焦煤储量仅占炼焦用煤的19%，肥煤仅占13%。钢铁工业生产的二次能源中各种副产煤气所占比例最大，总计约为59%，其中焦炉煤气为18 %，高炉煤气为35%，转炉煤气为6%；高炉渣和钢渣的显热尚无有效回收利用技术；高炉煤气、烧结和焦化废烟气的显热由于工艺操作原因，尚未进行回收利用。同时，由于技术上的差距，生产同一吨钢铁的能耗，我国也是西方国家的数倍。 （5）环境保护问题 冶金工业是二氧化碳等温室效应气体的排放大户。在我国平均每生产一吨粗钢要排放2.9吨CO2，钢铁生产所排放的二氧化碳超过社会总排放量的10%；同时还排放相当数量的SO2和粉尘。现在我国吨钢污物的总排放量比先进发达国家要高40％。钢铁生产流程朝清洁生产方向的迅速发展，使钢铁行业对环境污染有了大幅度改善，但仍难以实现产能成倍增长的同时，满足国家要求钢铁行业排污总量不断下降的目标。降低温室效应产生原因的CO2等排放量，是未来钢铁发展的重要目标。 高速增长所带来的隐患 现在，我国面临钢铁产量过剩的危机。同时，中国钢铁企业也一直在高喊自己在“过冬”。国际经济的不景气，国内经济结构的调整，经济增长放缓，致使钢铁需求减少。据中国钢铁工业协会副会长、武钢集团总经理邓崎琳代表透露：全世界的钢产量14亿吨，我国的产量是6.9亿吨，而实际内需只要5亿多吨，严重地供过于求。加之，上游的煤炭和国际铁矿石的压力，两头挤压，使钢铁企业保持微利都不容易。 中国钢铁冶金业发展的不足 （1）余热利用问题（2）产品技术含量普遍偏低（3）我国冶金设备国产化水平较低
一、环保材料产业 环供材料是指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称是一一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。 二、我国环保材料现状 1、环保材料结构 中国环保材料已经初具规模，覆盖环保产品生产、环保服务、废物循环利用、洁净产品生产和自然生态保护五大领域，初步形成了面向3类产业的市场体系。 2、我国环保材料的特点 环保企业数量多、规模小，产品、产业结构不合理；市场需求被动、政府作用较大；缺乏统一的行业管理；环保产品国际竞争力不强；环保资金投人不足。 三、新型环保材料的应用 随着人民生活水平的日益提高，人们对物质的追求、住房水准也在不断提高，家装建材、各种建筑建材也会有不同的要求，同时对于建筑的涂料也会有不同的要求，根据功能划分，有防水涂料、防火涂料、防静电涂料和特种涂料，这只是根据不同功能来区分，其中特殊涂料主要是粉末涂料防水防静电和防火功能最为出众。 环保型建筑材料的应用，不仅节约了我国的白然资源，同时对改善我国的白然环境起到了重要作用。在环保型建筑材料生产的过程中，由于其具有经济性、实用性以及健康性，因此在发展的过程中有着广阔的市场。环保型建筑材料的应用，不仅符合了我国人们绿色建筑的要求，同时，还推动了我国经济的发展以及社会的进步。
从全球和中国的能源消费总量情况看，中国能源消费量约占全球能源消费总量的三分之一。从中国能源利用结构看，新能源占比仅在20%左右，新能源利用程度仍然不够；煤炭在我国能源消费中占有很大比重，煤炭燃烧是我国生态环境破坏的最大污染源。 总而言之，环境污染严重、生态系统退化的问题接踵而来，但是为保障经济平稳运行和人们正常生活能源消费总量无法下降;因此，开发和利用新能源、走可持续发展道路势在必行。综上，新能源产业市场前景广阔。 国家政策鼓励新能源行业发展 新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。发展新能源产业也已经成为我国各地转变发展方式、调整能源结构的重要选择，未来新能源产业仍处于快速发展时期。 新能源行业发展至今，当然离不开国家政策的支持。自2005年以来，我国政府出台了很多关于新能源发展的政策，来推动和鼓励新能源在我国的发展，并制定了一系列发展目标。根据国家统计局公布的《战略新兴产业分类(2018)》，新能源产业已经被作为国家战略新兴产业。 综上，未来，新能源行业将是我国的重点发展行业，而能源行业的集聚化发展更有利于发挥产业集聚性，研发成本更小，技术溢出效应更大，因此，了解我国新能源产业园区的发展现状显得尤为重要。
2019年，家居行业整体发展趋于平稳中略有回升。根据国家统计局的统计，我国家居行业规模以上企业在2017年实现主营业务收入9056亿元，同比增长10.1%；实现利润总额达到565.2亿元，同比增长9.3%。截止2017年底，我国家居行业规模以上企业达到6000家，与上年相比增加439家，主要集中在广东、浙江、福建等地，形成以珠三角、长三角、环渤海、西部和东北为主的五大家居制造业产区。 据前瞻产业研究院《2016-2021年中国家居行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》显示，目前我国家居产能占全球市场份额已超过25%，是世界排名第一的家居生产、消费及出口国。 改革开放40周年，新浪家居2018“家”经济新方向系列报道之“中国家居企业发展状况调查报告”，将以9大上市家居企业为样本，深入了解其业绩情况与国内外市场布局，由点到面梳理出整个中国家居产品的发展脉络。 从分季数据看，家具销售具有一定季节性。受气候情况、春节假期等因素的影响，每年的一季度为销售淡季，第二季度逐步恢复，下半年进入销售旺季。还有每年的“五一”、“十一”及“双十一”等法定节假日与购物节也是每年的销售旺季。企业的核心竞争力不外乎品牌、产品、生产制造、设计研发、环保等几个方面。虽然具体优势表现不尽相同，但大方向是一致，如环保方面都通过质量管理体系认证，设计研发上都重视原创设计，拥有众多自主知识产权的专利技术等。
电子信息产业是一项新兴的高科技产业，被称为朝阳产业，其市场前景十分广阔。2018年，对于我国电子信息制造业来说是不平凡的一年。这一年，全球传统消费电子市场疲软不振，产业发展经贸不确定性不断提升，我国电子信息制造业可谓迎难而上谋发展。展望2019年，在中美贸易摩擦加剧态势下，电子信息制造业面临“外患内忧”的瓶颈局面，增长力度将有所减缓，并亟待聚力创新，打造差异化竞争体系，走向高质量发展。 2019年1－4月，全国规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.0%，增速比去年同期回落3.6个百分点。其中，4月份增加值同比增长12.4%，增速比上月加快2.2个百分点。从出口交货值来看：1－4月，规模以上电子信息制造业出口交货值同比增长4.9%，增速同比回落2.6个百分点。4月份出口交货值同比增长9.4%，增速比上月加快6.2个百分点。可见，2019年我国电子信息行业已慢慢趋向高质量发展。 从行业营收来看：最新数据显示，1－4月全国规模以上电子信息制造业营业收入同比增长6.1%，利润同比下降15.3%，营业收入利润率为2.93%，营业成本同比增长6.1%，应收票据及应收账款同比增长5.4%。总体来看，行业营收及利润低于2018年整体水平，体现了电子信息制造业效益整体下滑。从电子信息制造业生产者出厂价格来看：1－4月，电子信息制造业生产者出厂价格同比增长0.3%。其中，4月份电子信息制造业生产者出厂价格同比增长0.3%，比上月提高0.1个百分点。整体来看，电子信息制造业生产者出厂价格自2018年起在不断上升。 从固定资产投资来看：2019年1－4月，我国电子信息制造业固定资产投资同比增长6.7%，比1－3月加快1.2个百分点，高于同期制造业投资增速4.2个百分点。从电子信息行业最新数据可以看出，当前我国电子信息行业发展增速有所放缓。2019年，电子信息制造业仍将保持平稳增长。产业发展中存在的不确定因素可能增加，企业业绩增速将进入换挡期。 预计，2019年，部分电子信息制造企业的订单将受到贸易冲突影响，负面影响的广度和深度将继续扩大。 我国电子信息制造业正加速结构调整与动能转换，一方面，手机、计算机和彩电等传统行业继续保持规模优势；另一方面，主要行业和产品的高端化、智能化发展成果显著，智能手机、智能电视机市场渗透率超过80%，智能可穿戴设备、智能家居产品、虚拟现实设备等新兴产品种类不断丰富。在虚拟现实/增强现实、无人驾驶、人工智能、无人机、智慧健康养老等新兴领域，国内涌现出了一大批创新型企业，技术和应用在全球处于领先位置。 在智能手机市场，2019年，高端市场竞争加剧，新技术、新产品将拉动新消费。随着全球智能手机市场由增量转存量，各大品牌纷纷瞄准高端市场，一批高性能、高价位的产品将被集中推出。2019年，屏幕、拍照、快充、识别等功能技术的成熟，有望拉动智能手机的新一波消费。此外，随着5G商用的不断推进，几乎所有品牌均表示将在2019年发布5G手机，5G手机将成为推动智能手机消费的另一个增长点。
欧美等发达国家铝加工行业发展时间长，整体技术装备水平高，已进入市场成熟期，产业规模扩张速度明显放慢。亚洲、南非以及中东地区等新兴市场处于快速发展阶段，产业规模增速约为欧美的一倍多，整体实力不断上升，在中低档及部分高端产品领域已逐步具备与西方先进工厂竞争的实力。然而，产能过剩难缓解、环保压力不断增大、扩大铝应用任务艰巨、资源保障能力不足、开发深加工产品能力不足等制约着新兴市场铝加工行业的进一步提升发展。 经过几十年的发展，中国铝加工业取得了举世瞩目的成绩，逐步形成了较为完善的结构体系，成为世界第一铝加工大国。2017年，我国铝加工行业销售收入为8324.59亿元，同比增长3.9%。 与此同时，我国铝加工行业正面临一系列问题：产能过剩；铝加工产业集中度低；铝材应用广度不足；产品深加工程度不足；废旧铝回收体系不完善；产品品种少、质量档次不高；产品结构有待进一步提升；科技创新和自主开发能力弱；政府宏观调控作用发挥不够等。
全球机械制造技术快速发展，生产效率与技术精度不断提高。生产效率的提高主要源于自动化的应用与改进，技术精度的提高则源于精密加工向超精密加工的转变。 精密机械加工主要用于生产复杂的零件及制成品的组建，领域包括航空、医疗、汽车、消费电子及其他。得益下游领域的需求支撑，全球精密机加工市场保持稳定。 在外包市场，按照机床价值的不同，精密机加工市场又可分为高端市场、中端市场及低端市场。高端市场是指利用价值超过50万欧元的机床生产，主要是全流程覆盖、自动化程度高、速度及可靠性高并能够制造不同产品的高精密机加工中心。2018年，全球精密机加工高端市场规模达380亿美元。 行业发展趋势 （1）随着我国制造加工能力的不断提升，会有更多的品牌制造商将精密零部件的制造加工业务外包。然而，融入品牌制造商的供应链体系是一个长期复杂的过程，对零部件制造加工厂商的技术能力、管理体系和服务水平要求很高，一般要经过从验厂、技术交流、小批量试样到量产供货的过程。制造加工厂商一旦与品牌制造商形成合作，双方也容易结成长期紧密的合作关系，制造加工厂商可以随着品牌制造商业务的发展共同发展。 （2）精密零部件的应用行业更加广泛。目前国内的制造加工厂商主要集中在电子、家电、汽车等行业进行零部件的配套加工。未来随着我国制造业的产业升级，以及我国的制造业更加深入的融入全球制造业的产业链条分工，国产精密零部件可以应用于国内外更加广阔的领域，如航空航天、智能装备、轨道交通、新能源等。 （3）制造加工设备的自动化程度不断提升。设备的自动化应用可以降低人工成本、提高产品精度和稳定性、提高生产效率。随着劳动力成本的不断提高，制造加工厂商采用自动化设备的意愿也越来越强。 （4）行业集中度不断提高。目前国内的精密制造加工厂商总体而言相对比较分散，技术水平参差不齐。随着我国制造业的整体升级，规模小、设备落后、技术水平提升缓慢的制造加工厂商将逐步被淘汰，而具备一定规模和实力的厂商能够逐步扩大市场份额，提升在行业内的影响力，并最终树立自己的品牌。
2018年煤炭开采和洗选业营业成本20440.2亿元 国家统计局发布消息称，2018年，全国规模以上工业企业实现主营业务收入116.5万亿元，同比增长11.1%。采矿业主营业务收入53154.5亿元，同比增长16.3%。 其中，煤炭开采和洗选业实现主营业务收入27704.6亿元，同比增长25.4%;石油和天然气开采业为7821.7亿元，同比增长20.2%;黑色金属矿采选业为5831亿元，同比增长11.3%;有色金属矿采选业为5363.5亿元，同比下降1.8%;非金属采选业为4763.2亿元，同比下降2%;其他采矿业为39.6亿元，同比增长54.1%。 2018年，全国规模以上工业企业实现利润总额75187.1亿元，比上年增长21%，增速比2016年加快12.5个百分点。采矿业实现利润总额4586.8亿元，同比增长261.6%。 其中，煤炭开采和洗选业实现利润总额2959.3亿元，同比增长290.5%。石油和天然气开采业实现利润总额391.9亿元;黑色金属矿采选业实现利润总额413亿元，同比增长43.8%;有色金属矿采选业实现利润总额527.2亿元，同比增长23.5%。 此外，2018年，煤炭开采和洗选业营业成本20440.2亿元，同比增长14.4%，其中主营业成本18392.8亿元，同比增长13.9%。采矿业营业成本41105.7亿元，同比增长7.9%。
目前，我国现有各类再生资源回收利用企业5万多家，回收网点50余万个，回收利用加工工厂5000多个，从业人员近千万人。2004年的废钢铁、废铜、废铝、废纸、废塑料、废轮胎六大类废旧资源的国内社会回收量在8400万吨左右，回收利用价值约2000亿元。2008年，我国再生资源回收总量继续上升，废钢铁、废有色金属、废轮胎、废纸、废塑料、电子废物、废旧汽车以及报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量达到1.23亿吨，回收总值达到4147.58亿元。但是从建设生态文明的高度出发，我国再生资源产业的发展仍存在以下问题。 一是再生资源回收体系不健全，市场秩序混乱。我国再生资源回收企业众多，但绝大多数是中小企业和个体商户，仍处在低层次、低水平的发展阶段，装备不足、技术水平差、资源回收率低，难以获得规模效益。因此，再生资源回收体系亟待规范，产业表面繁荣，内里虚弱，抗风险能力较差。 二是再生资源的经济性尚未得到充分体现，产业利润较低。在现行的市场经济体制下，再生资源产业存在“不经济性”难题，其根源正是由于现行的经济体系无法正确反映资源、环境的价值。以GDP的核算方法为例，环境污染导致的环境质量下降，不仅没有从最终附加值中扣除，环境治理的费用还被列入了国民收入，严重背离了经济运行的实际情况。在此背景下，人们过分地消耗自然资源，不加节制地污染环境，仅单纯地考虑再生资源产业的经济效益，忽视其环境效益与社会效益，形成了“不经济性”难题。从本质上讲，“不经济性”正是导致再生资源产业内部诸多问题的根源，由于产业的经济性得不到有效体现，企业只有不遗余力地追逐最小成本与较大利润，致使产业经营粗放，投机盛行，赚钱就做，亏本走人，缺乏踏实做产业的企业。 三是再生资源产业同样存在污染问题，环境污染事件时有发生。再生资源产业虽然被列入了国家战略性新兴产业中的节能环保产业，但不能忽视其工业生产活动所伴生的“不环保性”问题，具体表现为：工艺落后，产品层次低，资源回收、再生过程中发生的资源“二次流失”问题严重；污染治理配套设施差，“二次污染”严重；行业发展给从业人员与居民健康造成一定危害。需要特别指出的是，资源再生的过程是一个极易产生二次污染的环节，若以粗放的方式从废物中提取再生资源，简单地追求“变废为宝”，忽视污染防治，将对环境安全构成巨大威胁。 四是技术装备水平总体落后，科技创新能力有待提升。国家培育战略性新兴产业，不仅是立足当前、应对危机、调整产业结构、转变发展方式的有力抓手，更是面向未来、着眼长远的重大战略选择。虽然我国再生资源产业聚集程度不断提高，但技术装备水平总体落后，科技创新能力有待提升，距离技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业要求仍有很大差距，如：加工利用技术水平不高，高品质、高性能的优质再生资源被低值、低效利用；初级再生产品比重高，科技含量高、附加值高的产品开发严重不足；资源流失、节能环保形势严峻。
黑色金属主要指铁、锰、铬及其合金，如钢、生铁、铁合金、铸铁等。新中国成立以来，我国矿业得到全面持续发展，现已形成了一大批保证我国经济建设所需要的黑色金属原料基地。与此同时，我国黑色金属冶炼及压延加工业也取得了长足发展。 2020年，中国规模以上黑色金属矿采选业实现主营业务收入9828亿元，同比增长11.8%；实现利润总额1050亿元，同比增长1.8%。**年，黑色金属矿采选业主营业务收入达到9402.9亿元，同比下滑4.3%。 黑色金属冶炼及压延加工业的主体就是钢铁行业。长期来看，我国处于工业化中期，随着工业化的稳步推进，人均消费钢材量也逐步增加。中国钢铁需求在未来十几年仍将保持增长，钢铁消费峰值可能在2020年前后出现。中国钢铁工业的国际竞争力不会消失，仍有较大提升空间。 中国产业调研网发布的中国黑色金属行业现状调研与发展趋势预测报告（2019版）认为，“十三五”期间，布局调整和产业升级将成为我国钢铁工业发展的主旋律。钢铁业产能将以东北、华北减量调整，中南、西南等量淘汰，西部适度增量的区域布局脉络发展。 高性能钢铁是新材料产业“十三五”规划中获得政策重点支持的品种之一，国家将通过税收减免、补贴、重大项目支持等形式支持企业的研发、研究成果产业化和发展相关配套设施，资金由企业和政府共同承担，保守估计达数千亿元。当传统的钢铁产能面临着高耗能瓶颈，即将遭到大规模淘汰的时候，高性能钢铁产品有望成为突破能耗、资源和环境瓶颈的领头羊。同时，“十三五”高端装备制造业的发展将是这类产品需求提升的主要推动力。
房地产业对我国经济的增长起着至关重要的拉动作用。具体到木材加工行业来看，新建住房需要装修，商品住宅需要地板、沙发、床等，办公楼需要桌子、椅子、地板等等办公用品。而这些商品中木制家具和办公用品又占到很大的比例，对这些商品的需求直接刺激木材加工行业的发展。 从木材加工行业销售收入与房地产新开工面积比例图来看，木材加工行业每年销售收入与每年新开工面积的比例自2010年以来不断上升，据估算2017年达到1413.5元/平方米。 2016-2019年，我国房屋新开工面积连续两年增长;2018年达到17.81平方米，增长7.0%，增速提高0.1个百分点。 根据前面估算的2017年木材加工行业每年销售收入与每年新开工面积的比例来算，2018年增长的1.18亿平方米新开工面积将为木材加工行业带来约1668亿元的销售增长。 木制家具制造业是木材加工行业的主要下游行业之一，木制家具制造业需求各种木料、人造板、单板和纤维板等产品。木制家具行业的发展方向及地区的转移直接影响着木材加工行业的发展动向。 近年来，我国房地产市场强劲、城镇化进程加快，并且随着国民生活水平的提高，居住条件不断改善、可支配收入持续增长，支持人们增加家居产品消费的需求，提升家具消费品味，消费潜力不断被挖掘。2011-2019年，我国家具制造业主营业务收入不断增长;2018年1-11月，家具制造业主营业务收入8281.1亿元，累计同比增长8.8%;利润总额495.9亿元，累计同比增长7.1%。 我国木制品相对价格低廉，质量有保证，不仅满足国内需要，也受到国际消费者的喜爱，亚洲、北美洲和欧洲等全球100多个国家从我国进口木制品，出口量位居世界前列。如此巨大的需求量，是导致木材市场出现供不应求现象的原因之一。2011-2019年，我国家具制造业出口交货值不断增长;2018年1-11月为1722.4亿元，同比增长7.06%。
目前，中国管件管材市场前几年的增长率已达15%，位居世界前三位。这种发展速度是喜人的，预示着巨大的市场容量和整个行业的兴盛。 经过近年的发展，稳态管、对接焊、铝塑复合管、钢塑复合管、高密度聚乙烯(HDPE)中空壁缠绕管等新型产品层出不穷，环保管材市场的增长速度约为管材总市场平均增长速度的四倍。 2013年出台’建材下乡’新政策。建材下乡带动管材下乡，华南地区城市管网、新农村用管将改用塑料管，塑料管材市场进入了营销高峰，因此对于管材级的塑料原料来说，将会十分紧俏。 一、市场潜力巨大 据统计，国内市场对塑料管材的需求量可能以每年12%以上的速度继续增长，特别由于我国不断加快现代化城市建设步伐，加强污水资源化处理，在给排水系统，建筑采暖系统，供水、排污管，燃气、采暖管道，大口径地埋管等等的应用前景将十分广阔，2013年我国塑料管产量将达450万吨，到2015年将达600万吨，届时我国将成为世界上塑料管产量最大的国家。因而，管材生产企业需要抓住机遇，不断开拓新的应用领域，加强品牌升级。 二、市场品牌杂乱无章 建材市场可谓品类繁多竞争激烈。无论高中低档，每个市场层面都有几个甚至几十个品牌竞争，而且由不同档次的产品也在相互竞争。 除此之外，稳态管、对接焊铝塑复合管、钢塑复合管、高密度聚乙(HDPE)中空壁缠绕管等新产品市场的竞争更为激烈。由于管材市场严重同质化，加上消费者对产品知识不了解而造成产品信息与市场的严重不对称，一般只从外观和价格上进行选择，很少指名购买某一特定品牌，这让很多企业和商家很容易错误的分析了市场，从而没卖点可言，忽略塑造品牌形象，导致品牌与消费脱节，消费者无法买到真正优质的产品。 三、品牌意识普遍比较淡薄 管材管件品牌企业意识的淡薄，营销网络建设相对滞后，加之较低的技术和资金进入壁垒，使得多数企业规模普遍不大，营销手段单一，营销成本较高，缺乏品牌策略，对目标市场和细分市场几乎没有什么调查研究和应对手段，一拥而上，埋头就干，对于技术、质量的更新与提升考虑较少。当竞争日趋激烈时，很多企业陷入了渠道冲突、成本上升、收入下降、客户投诉不断、满意度大幅度降低的尴尬困境之中。 如何在市场中杀出一条血路?除了渠道营销以外，还必须花大力气全方位的打造属于企业、渠道商和消费者共同认可的强势品牌，从而占据未来市场的稳固地位。
我国汽车零部件行业发展现状分析 1、汽车产销量整体提高 汽车行业是一个多层次一体化的行业，能够在一定程度反映国家的经济发展运行情况。近年来，中国经济保持中高速增长，居民收入与消费水平稳步提高，工业化水平逐步提高，中国汽车产销量整体提高。 2、汽车保有量稳步提升 2012-2018年，我国汽车保有量逐年增长，年复合增长率超过12%。2018年底，全国汽车保有量达到2.4亿辆，比2017年增加2285万辆，增长10.51%。从车辆类型看，小型载客汽车保有量达到2.01亿辆，首次突破2亿辆，比2017年底增加2085万辆，增长11.56%，是汽车保有量增长的主要组成部分。 3、2018年中国汽车零部件行业销售收入将突破4万亿 中国汽车产销量的整体提高为我国新车零部件配套市场的发展提供了发展空间，同时不断增长的汽车保有量下，汽车维修与改装对零部件的需求也在不断增长，促使我国汽车零部件行业不断壮大。 4、中国汽车零配件进出口金额呈扩大趋势 中国汽车零部件行业的稳步发展之下，我国汽车零配件的进出口得到良好发展。根据海关总署数据显示，2015年受到全球经济低迷与传统出口市场萎缩的影响，我国汽车零配件进出口金额有所下滑;2018年虽然受到中美贸易摩擦的影响，但是中国汽车零配件保持了稳步增长，进口金额为2309.5亿元，出口金额为3307.42亿元，贸易顺差为1318.2亿元。2016-2018年，我国汽车零配件保持良好发展趋势，长期处于贸易顺差状态。 我国汽车零部件市场竞争格局分析：私营企业数量众多，汽车玻璃寡头垄断 1、中国零部件企业整体落后于西方；2、私营企业占比接近50%；3、汽车发动机巨头众多；4、汽车玻璃处于寡头垄断状态 我国汽车零部件发展趋势分析：汽车售后市场成为主要增长点，行业向好趋势不变 我国汽车零部件发展前景分析 受益于国内外整车行业发展和消费市场扩大，国内汽车零部件行业呈现出良好的发展趋势。尽管去年汽车消费市场转冷，但长期向好势头不变，汽车零部件行业仍面临较大的发展机遇。来自政策层面的大力支持，为零部件行业的发展夯实了基础。前瞻预测，至2024年我国汽车零部件行业主营业务收入将达到5.7万亿元。
我国汽车零部件发展趋势分析：汽车售后市场成为主要增长点，行业向好趋势不变 受到"重整车、轻零件"的政策倾向影响，我国汽车零部件企业长期面临技术空心化危局。大量中小规模汽车零部件供应商产品线单一、技术含量低、抵御外部风险能力弱。近年来，原材料和人工成本的攀升使得汽车零部件企业的利润率波动下滑。《汽车产业中长期发展规划》指出，培育具有国际竞争力的零部件供应商，形成从零部件到整车的完整产业体系。到2020年，形成若干家超过1000亿规模的汽车零部件企业集团;到2025年，形成若干家进入全球前十的汽车零部件企业集团。 未来在政策支持下，我国汽车零部件企业将逐步提高技术水平与创新能力，掌握关键零部件核心技术;在自主品牌整车企业的发展带动下，国内零部件企业将逐步扩大市场份额，外资或合资品牌占比将有所下降;同时我国目标在2025年形成若干家进去全球前十的汽车零部件集团，行业内的兼并将会增多，资源向头部企业集中;随着汽车产销量触及天花板，汽车零部件在新车配套领域发展有限，巨大的售后市场将成为汽车零部件行业增长点之一。 我国汽车零部件发展前景分析 受益于国内外整车行业发展和消费市场扩大，国内汽车零部件行业呈现出良好的发展趋势。尽管去年汽车消费市场转冷，但长期向好势头不变，汽车零部件行业仍面临较大的发展机遇。来自政策层面的大力支持，为零部件行业的发展夯实了基础。随着技术创新，我国国内零部件配套体系逐步与世界接轨，中国的汽车零部件产业仍降保持良好发展趋势。前瞻预测，至2024年我国汽车零部件行业主营业务收入将达到5.7万亿元。
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重庆市九龙坡区人民政府 关于废止和继续施行部分区政府规范性文件的决定 九龙坡府发〔2023〕20号 各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，各有关单位： 为全面维护法治统一和权威，根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）规定，区司法局牵头对2023年7月31日前制发的现行有效的74件区政府规范性文件进行了全面清理。经区第十九届人民政府第76次常务会议审议通过，对《重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区罚没物资管理和处置暂行办法的通知》（九龙坡府办发〔2011〕154号）等13件区政府规范性文件予以废止，自本决定公布之日起不再施行；《重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区免费婚前医学检查实施办法的通知》（九龙坡府办发〔2007〕22号）等61件区政府规范性文件继续施行。 附件：1.废止的区政府规范性文件目录 2.继续施行的区政府规范性文件目录 重庆市九龙坡区人民政府 2023年9月19日 附件1 废止的区政府规范性文件目录 序号 文件名称 文件号 1 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区罚没物资管理和处置暂行办法的通知 九龙坡府办发〔2011〕154号 2 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于调整征地农转非人员搬迁过渡费的通知 九龙坡府办发〔2011〕232号 3 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于加快发展社会办医的通知 九龙坡府办发〔2015〕113号 4 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区加强城市停车管理的指导意见的通知 九龙坡府办发〔2016〕77号 5 重庆市九龙坡区人民政府关于调整部分征地政策全面推行征地拆迁住房货币化安置的通知 九龙坡府发〔2017〕15号 6 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆九龙坡区“人才龙卡”实施办法（试行）的通知 九龙坡府办发〔2018〕283号 7 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区服务业企业稳增长奖励办法的通知 九龙坡府发〔2019〕22号 8 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区鼓励和促进科技创新扶持办法（修订）的通知 九龙坡府办发〔2019〕125号 9 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见的通知 九龙坡府办发〔2019〕144号 10 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区残疾儿童康复救助实施细则的通知 九龙坡府发〔2020〕27号 11 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区新建、改扩建住宅配置社区组织工作用房和居民公益性服务设施管理办法的通知 九龙坡府办发〔2016〕24号 12 重庆市九龙坡区政府关于印发九龙坡区人民建议工作实施办法（修订）的通知 九龙坡府发〔2017〕43号 13 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区废弃农膜回收利用管理办法（试行）的通知 九龙坡府办发〔2019〕126号 附件2 继续施行的区政府规范性文件目录 序号 文 件 名 称 公文字号 1 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区免费婚前医学检查实施办法的通知 九龙坡府办发〔2007〕22号 2 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区建立流浪乞讨三级救助管理体系的实施意见的通知 九龙坡府发〔2011〕37号 3 重庆市九龙坡区人民政府关于加强流浪乞讨人员救助管理工作的意见 九龙坡府发〔2011〕39号 4 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于进一步做好流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治工作的通知 九龙坡府办发〔2011〕184号 5 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于调整大中专毕业生住房安置政策的通知 九龙坡府办发〔2011〕233号 6 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于加强医疗纠纷人民调解工作的实施意见 九龙坡府办发〔2011〕298号 7 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区“纳税十强企业”“区级税收贡献十强企业”考核评选办法的通知 九龙坡府办发〔2013〕56号 8 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区人民政府向社会力量购买服务暂行办法的通知 九龙坡府发〔2014〕24号 9 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区军队离休退休干部医疗管理试行办法的通知 九龙坡府办发〔2014〕261号 10 重庆市九龙坡区人民政府关于印发关于推进家庭医生签约服务工作的意见 九龙坡府发〔2015〕30号 11 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区渔业养殖证制度实施办法（修订版）的通知 九龙坡府办发〔2015〕217号 12 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区地质灾害防治搬迁避让项目管理办法的通知 九龙坡府办发〔2015〕254号 13 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于促进非国有博物馆发展的意见 九龙坡府办发〔2015〕263号 14 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区社区工作人员管理办法的通知 九龙坡府办发〔2016〕21号 15 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区社区工作经费管理办法的通知 九龙坡府办发〔2016〕23号 16 重庆市九龙坡区人民政府关于退役士兵接收安置工作的实施意见 九龙坡府发〔2016〕11号 17 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区政府购买棚户区改造服务暂行管理办法的通知 九龙坡府办发〔2016〕134号 18 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区村镇建设管理办法的通知 九龙坡府办发〔2016〕320号 19 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于开展离岗乡村医生养老和医疗补助工作实施方案 九龙坡府办发〔2017〕40号 20 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区家庭医生签约服务工作实施方案的通知 九龙坡府办发〔2017〕198号 21 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区青少年科技创新区长奖评选办法（修订）的通知 九龙坡府办发〔2017〕229号 22 重庆市九龙坡区人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区域的通告 九龙坡府发〔2017〕42号 23 重庆市九龙坡区人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告 九龙坡府发〔2018〕6号 24 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发进一步加强文物工作的实施意见的通知 九龙坡府发〔2018〕20号 25 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区物业专项维修资金管理实施细则的通知 九龙坡府办发〔2018〕94号 26 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区耕地及永久基本农田保护办法的通知 九龙坡府办发〔2018〕270号 27 重庆市九龙坡区人民政府关于印发九龙坡区区长质量管理奖评选办法的通知 九龙坡府发〔2019〕16号 28 重庆市九龙坡区人民政府关于加强和改进新时代民政工作的意见 九龙坡府发〔2019〕23号 29 重庆市九龙坡区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告 九龙坡府发〔2019〕25号 30 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区农村饮水工程运行管理办法的通知 九龙坡府办发〔2019〕82号 31 重庆市九龙坡区人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区和规定禁猎期的通告 九龙坡府发〔2020〕8号 32 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区退役士兵接收安置工作的实施意见（修订）的通知 九龙坡府发〔2020〕12号 33 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区现代服务业五十强企业、金融业十强企业、房地产业十强企业评选办法的通知 九龙坡府发〔2020〕13号 34 重庆市九龙坡区人民政府关于禁止乱占耕地建房的通告 九龙坡府发〔2020〕15号 35 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知 九龙坡府办发〔2020〕95号 36 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区基本公共卫生服务管理办法（修订）的通知 九龙坡府办发〔2020〕96号 37 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案的通知 九龙坡府办发〔2020〕136号 38 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区城镇计划生育独生子女父母增发养老金办法的通知 九龙坡府办发〔2020〕137号 39 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区城镇部分计划生育家庭奖励扶助办法的通知 九龙坡府办发〔2020〕139号 40 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区鼓励企业上市挂牌扶持办法的通知 九龙坡府发〔2021〕1号 41 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区政府投资项目管理实施细则（试行）的通知 九龙坡府发〔2021〕2号 42 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区地质灾害治理工程项目管理办法的通知 九龙坡府办发〔2021〕23号 43 重庆市九龙坡区人民政府关于印发九龙坡区现役军人立功受奖奖励办法的通知 九龙坡府发〔2021〕10号 44 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区关于扩大养老服务供给提高养老服务质量扶持办法的通知 九龙坡府办发〔2021〕54号 45 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区集体土地征收补偿安置实施办法的通知 九龙坡府发〔2021〕15号 46 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区规划自然资源下放审批事权实施细则的通知 九龙坡府发〔2021〕20号 47 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展实施意见的通知 九龙坡府办发〔2021〕114号 48 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区农贸市场整治提升与长效管理工作方案 九龙坡府办发〔2022〕42号 49 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区楼宇经济扶持办法的通知 九龙坡府办发〔2022〕54号 50 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区加快发展保障性租赁住房工作方案的通知 九龙坡府办发〔2022〕64号 51 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区推动公立医院高质量发展实施方案的通知 九龙坡府办发〔2022〕87号 52 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区国有土地上房屋征收补偿补助标准的通知 九龙坡府办发〔2022〕94号 53 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑处置办法的通知 九龙坡府办发〔2022〕95号 54 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知 九龙坡府发〔2022〕14号 55 重庆市九龙坡区人民政府关于发布常年森林防火区和森林防火期的公告 九龙坡府发〔2022〕15号 56 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区农产品质量安全举报奖励制度的通知 九龙坡府办发〔2022〕109号 57 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区知识产权资助及奖励办法的通知 九龙坡府办发〔2022〕141号 58 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于九龙坡区加强农村土地经营权流转管理的实施细则 九龙坡府办发〔2023〕5号 59 重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区“一老一小”整体解决方案 九龙坡府发〔2023〕2号 60 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区“星耀龙珠”软件人才服务办法的通知 九龙坡府办发〔2023〕8号 61 重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《重庆市九龙坡区科技创新引领高质量发展扶持办法》的通知 九龙坡府办发〔2023〕37号
各相关企业:按照市级农业产业化年度工作安排，拟开展2023年农业产业化市级龙头企业申报工作。现将有关事项通知如下：一、申报对象符合《重庆市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理办法》（渝农发〔2019〕159号）第二章第六条规定条件的农业企业。二、申报程序农业企业自愿向我委书面申报，填写市级龙头企业监测申报书（附件2），并提供《办法》第二章第八条要求的相关申报材料，由我委初审通过后，统一向市农业农村委行文推荐。三、资料要求请符合规定条件的农业企业按照附件文件的要求认真准备相关资料，申报资料纸质版一式两份装订好，于2023年11月22日前报送至南岸区农业农村委。电子版请扫描PDF档发至电子信箱：648619174 @qq.com。联系电话：南岸区农业农村委农业科 罗老师 023-62900117地址：重庆市南岸区天文街道广福大道区行政中心B区3号楼1402 附件： 1.重庆市农业产业化市级龙头企业认定及监测管理办法 2.市级龙头企业监测申报书 南岸区农业农村委员会 2023年11月15日
各区县（自治县）应急局、财政局，市安委会成员单位：为及时发现和严厉打击安全生产领域违法行为，市应急局、市财政局印发了《重庆市安全生产领域举报奖励办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请结合以下要求一并贯彻执行。一、高度重视绝大多数生产安全事故都是违法行为所致，及时、有效查处各行业领域安全生产违法行为，是推进安全生产法治化、社会化的战略举措，也是推进我市安全生产形势根本好转的重要举措。因此，加大社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为尤为重要。各级各部门要充分认识举报奖励的重大意义和现实作用，采取切实有效的措施落实到位。二、广泛宣传各级各部门要结合本地区、本行业领域安全生产的实际情况，采取人民群众喜闻乐见的方式和途径，充分借助各类传统媒体和新媒体媒介扎实开展宣传工作，将《办法》的精神和内容向全社会进行广泛宣传和普及，为发动人民群众积极参与安全生产举报奠定良好的舆论基础和社会氛围。三、突出重点从近年各行业生产安全事故的统计来看，各行业领域生产安全事故的发生集中于部分重大、突出违法行为。《办法》在附件部分将这些违法行为分行业进行了列举。各级各部门要集中有限的执法力量重点关注这些违法行为，将这些违法行为作为查处的重点，切实防范生产安全事故的发生。四、保障到位各级应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要会同本级财政部门建立有效工作机制，做好举报奖励资金的管理和发放、案件线索的移交和协同办理等工作，确保举报工作落到实处。 附件：重庆市安全生产举报奖励办法 重庆市应急管理局 重庆市财政局 2021年5月13日 附件下载： 5.13应急发32号.doc 部门解读： 重庆市应急管理局重庆市财政局关于印发《重庆市安全生产举报奖励办法》的通知
各区县(自治县)、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区商务主管部门:为深入贯彻落实商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)精神,经与相关部门会商研究,现将《重庆市县域商业发展“十四五”规划》印发给你们,请认真贯彻抓好执行。特此通知重庆市商务委员会2022年4月11日重庆市县域商业发展“十四五”规划(2022—2025年)2022年3月目录第一章 “十三五”发展基础 第一节 发展基础第二节 存在问题第二章 “十四五”发展形势第一节 发展机遇第二节 面临挑战第三章 指导思想与发展目标第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 发展目标第四章 构建完善县域商贸网络体系第一节 提档升级城区商业设施第二节 提质优化乡镇商业设施第三节 补齐村级商业设施短板第四节 提质农产品市场流通网络第五节 优化农用物资流通网络第五章 优化发展县域物流配送体系第一节 健全县域物流网络第二节 实施物流统仓共配第三节 创新发展智慧物流第四节 加快发展农村寄递物流第一节培育壮大流通企业第二节扶持发展农业经营主体第三节 推动企业转型发展第四节 加强农村商业人才培养第六章 培养壮大县域商业市场主体第一节 培育壮大流通企业第二节 扶持发展农业经营主体第三节 推动企业转型发展第四节 加强农村商业人才培养第七章 创新发展县域流通新业态新模式第一节 扩大农村电商覆盖面第二节 发展商贸流通新模式第三节 加快供应链一体化发展第八章 提升农产品上行流通能力第一节 提高农产品规模化组织化水平第二节 增强农产品商品化处理能力第三节 构建完善产销对接长效机制第九章 促进县域商业消费市场发展第一节 丰富县域消费产品和服务第二节 推进农商文旅融合发展第十章 优化县域商业消费环境第一节 营造良好营商环境第二节 加大市场监管力度第三节 规范市场经营秩序第十一章 强化规划保障第一节 加强统筹协调第二节 加强规划引领第三节 加强政策支持第四节 加强消费帮扶第五节 加强指导考核第六节 建立完善统计相关制度建设县域(设乡镇的区县)商业体系是推动城乡融合发展、实施“一区两群”协调发展、全面推进乡村振兴的重要内容,是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择,是落实以人民为中心发展思想、满足人民对美好生活需求的客观要求。为落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,明确“十四五”时期我市县域商业发展的指导思想、发展目标和重点任务,依据国务院《关于“十四五”现代流通体系规划的批复》(国函〔2021〕138号)、商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)、商务部等15部门办公厅(室)《关于印发的通知》(商办流通函〔2021〕322号)、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025)的通知》(渝府办〔2021〕126号)等文件精神,编制《重庆市县域商业发展“十四五”规划》,规划期为2022—2025年。第一章 “十三五”发展基础第一节 发展基础“十三五”期间,全市县域商业体系不断健全,流通网络不断完善,流通秩序不断规范,流通效率不断提升,流通规模不断扩大,对畅通国内大循环、全面促进农村消费、推动城乡融合发展和“一区两群”协调发展、助力脱贫攻坚、全面推进乡村振兴发挥了重要作用。县域商业体系不断健全,农村消费供给水平明显提升。一是城区商业综合服务供给能力显著增强。各区县均规划建成重点商圈,打造一批商业综合体和商贸服务中心,培育一大批商贸流通市场主体,对本区域城乡消费发挥了较强的辐射带动作用。全市商品市场体系日趋完善,年交易额超亿元或营业面积超1万平方米的大型商品交易市场达436个、营业面积达2700万平方米,2020年交易总额达5683亿元,城乡商品供给日益丰富。二是乡镇村商贸流通网络加快完善。全市已培育建设乡镇商贸中心636个、乡镇覆盖率达63%,建设和改造乡镇超市2000余家、乡镇覆盖率达75%,承上启下服务农村居民、提质农村消费作用明显。全市现有村级便民日用品商店超2.9万个,行政村覆盖率达100%,基本满足农村居民就近购物需求。三是大型商贸流通企业延伸服务有序推进。苏宁、重百超市、永辉超市、谊品生鲜等大型商贸流通企业积极适应市场发展趋势,不断拓展农村市场,已在乡镇分别建设商业网点152家、83家、58家和35家。农产品商品化持续发力,流通渠道有效拓展。一是农产品生产基础逐步夯实。加强农业经营主体培育,全市累计发展家庭农场3.26万个,培育农业龙头企业3716家,其中3000多家企业采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等订单方式,带动88.5万农民增收致富。加强农产品品牌培育,全市名牌农产品数量达1258个,46个农产品获评全国名特优新农产品,丰都牛肉、忠县柑橘等7个产品入选中国农业品牌目录。2020年全市有效期内“两品一标”农产品达2770个、无公害农产品达4301个,主要农产品综合抽检合格率达99.41%。二是农产品市场体系逐步完善。全市已建成跨区域一级农产品批发市场1个、二级农产品批发市场79个、城区菜市场625个、乡镇农贸市场1089个,基本构建形成覆盖城乡、布局合理的三级农产品市场体系。三是农产品市场流通主体不断壮大。“十三五”期间,全市新设农产品销售市场主体年均保持在1.3万户以上,农产品销售市场主体累计达12.8万户、注册资本金超400亿元,农产品流通能力显著增强。四是农产品产销对接持续深入。农产品批发市场、商超、电商企业和经营大户深入基地开展产销精准对接,大力发展“订单农业”,依托市内外各类展会持续开展农产品推介活动,不断扩大品牌效应,构建形成一大批长期稳定的农产品产销合作关系。农村电商发展迅速,科技赋能效果明显。推动17个涉农区县开展国家电子商务进农村综合示范创建,引导中心城区以外区县培育电商市场主体8.9万家,带动创业就业超21.8万人。建成农村电商公共服务中心28个、电商产业园(集聚区)33个,乡镇及村级电子商务服务站点超5500个。2020年,全市农村网络零售额达243.3亿元、同比增长11.5%,农产品网络零售额达130.7亿元、同比增长21%。农资流通网络不断完善,服务“三农”效果较好。一是网络体系加快构建。以供销合作社为龙头,邮政、民营企业和个体户广泛参与,着力构建多主体、多渠道现代农资流通经营服务体系。在农资流通中,供销合作社占据主导地位,已建成农资市场12个、“放心农资店”686个,全系统农资销售网点动态保持在3000个以上,年化肥销售量全市占比达80%以上。二是供应及价格持续稳定。以供销合作社为基础,民营企业和个体户为补充,农业生产用肥等农资供给得到有效保障,价格持续平稳,为农业生产提供有力支撑。三是服务和管理水平明显提高。供销合作社积极发挥龙头带动作用,及时向社会公布重点农资企业名单,拓展农资社会化一条龙服务,通过组建运输队、机耕队、飞防队和电话、微信、网络等方式送货和送服务上门,综合服务能力不断提升。农村物流配送加快发展,流通基础不断夯实。一是农村物流基础条件持续改善。全市农村公路总里程达16.2万公里,每百平方公里密度居西部第一。聚合专业市场、电商快递、冷链仓配等多种业态的综合性商贸物流设施加快建设,商贸仓储面积达1500多万平方米,建成冷库容量190万吨,已逐步形成以“冷链物流+交易市场”为主体,冷链加工、运输、配送为支撑的现代冷链物流体系,鲜活农产品保鲜能力不断提升,产后损失率逐步降低,商品化处理和市场议价能力明显增强。二是农村快递网络体系织密织细。邮政快递企业加强资源整合,协同打造“1+2+N”服务网络,在全市建设服务网点1273个,基本形成“市级中心仓—县级分拨仓—县下周转仓”三级邮政仓配体系,建制村直接通邮率持续保持100%。京东、顺丰总部直营企业采取城区网点直营、乡镇网点代理、村级快件直投或转投方式,对用户进行二次免费投递,不断拓宽配送服务范围。中通、圆通、申通、百世、韵达等民营快递企业通过抱团合作或与交通、邮政合作等方式,在全市设立村级快递服务网点443个。三是共同配送和集中分拣分拨不断探索推进。万运公司等第三方物流企业积极与邮政、快递和商贸企业协同推进共同配送,打造物流配送中心和智能分拨仓储设施,实现互利多赢、降本增效。快递公司采取邮快合作、快快合作、交快合作、快供合作等多种形式,在乡村探索推进共同配送。邮政快递企业市级分拨中心基本实现自动化分拣,永川、江津等地初步实现集中分拣、共同配送,较之前降低人工成本40%,人均分拣能力提升60%。执法监管不断加强,市场秩序不断规范。市场监管部门积极适应形势变化,将监管触角向农村地区不断延伸,围绕农业生产资料、建材、家电、食品等重点商品,深入开展护农行动和专项执法检查,进一步畅通农村投诉举报渠道,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,规范农村流通秩序,有效保障农村市场消费安全。2020年,全市共取缔无照经营1415户,查处无证无照经营案件495件,查处质量不合格农产品价值37.88万元、不合格和假冒伪劣农资价值84.84万元、不合格和假冒伪劣食品价值37.89万元、其他不合格和假冒伪劣商品价值2764.4万元。第二节 存在问题“十三五”期间,我市县域商业体系建设虽然取得明显成效,但仍然存在一些问题,与构建新发展格局还存在一定差距。突出表现在:一是流通基础设施存在短板,流通载体还不够完善。全市产地冷藏及配送设施仍显不足,农产品流通“最初一公里”问题尚需持续解决。农产品批发市场仓储分拣包装和检验检测设施缺乏,农贸市场设施陈旧。部分区县尚未建设大宗商品物流园区(配送中心),仓储配送较为散乱。乡镇商业设施缺乏统一规划,建设规模散小,中型商业设施不足,难以满足连锁超市和专卖店开店需求。村级便民商店规范化程度不高,种类不够丰富,功能比较单一,消费供给能力总体不强。二是农产品规模化生产程度较低,流通成本偏高。从生产规模看,全市土地适度规模经营面积1279万亩、规模经营集中度仅为37.5%,除柑橘、榨菜、脆李等少数产品较为大规模集中连片种植外,其余品类规模化生产不足,导致集约化流通程度不够。从组织化程度看,大型龙头企业在农产品生产市场主体中占比仅为1.5%,全市仍以农户、家庭农场、农民合作社等小规模经营为主,生产及交易较为分散。从物流运输看,我市地形地貌以山区丘陵为主,物流运距长、接运点分散、运输成本高,农产品流通环节成本仍然较高。三是信息化智能化应用不足,流通效率有待提升。从交易市场看,现有大型商品交易市场、农产品批发市场和农贸市场以“三现”交易为主,盈利模式单一,管理方式传统,平台化、信息化和智能化水平不高。从物流配送设施看,物流配送中心、储存配送仓库和配送网点的信息化、标准化程度不高,仓储、分拨和配送的自动化、智能化、一体化水平普遍较低。从规划前瞻性看,部分新建大型市场、物流配送中心和配送网点没有适应商贸流通和物流现代化发展趋势需要,对信息化、智能化、数字化规划建设不足,前瞻性不够。四是统筹协调力度不够,政策和资源整合有待加强。县域商业体系建设涉及商务、农业农村、口岸物流、交通、供销、邮政等多个部门,目前市与区县两级层面统筹有限,行业部门分线作战较多,多方资源整合不够,流通能力和流通效率尚有较大提升空间。第二章 “十四五”发展形势第一节 发展机遇从国家战略层面看。以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,要求大力实施乡村振兴战略和推进城乡融合发展,积极畅通国内大循环,推动农村消费扩容提质。国务院对县域商业体系建设进行了系统安排部署,国家相关部门出台政策文件推进县域商业体系建设工作,为全市县域商业发展提供重大战略机遇。从区域发展战略看。共建“一带一路”、推动长江经济带发展和西部大开发、建设成渝地区双城经济圈等多重发展机遇在重庆叠加,为全市县域商业高质量发展赋予了全新使命。重庆作为全国唯一“城乡统筹综合试验区”,积极推动“一区两群”协调发展,大力推进乡村振兴,有助于各区域发挥优势、彰显特色、协同发展,充分释放县域商业发展潜能。从政策导向看。商务部等17部门联合印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号),对县域商业体系建设的总体目标、任务、政策措施等进行了系统安排。商务部会同有关部门编制出台《县域商业建设指南》,对重点任务进一步细化和规范,为全市县域商业发展指明方向和路径。从转型发展看。新一代信息技术正在广泛而深入地渗透到各领域,县域商业变革同步推进,必将为其转型发展深度赋能。乡村振兴、城乡融合发展战略的深入实施和“一区两群”协调发展、全市经济社会高质量发展,为县域商业发展提供了更加广阔的舞台,必将纵深推进县域商业发展转型,进一步激发城乡资源和商业发展要素活力。第二节 面临挑战经济发展压力仍然较大。世界疫情尚未好转,我国疫情多点散发,消费市场仍未完全恢复,我国经济发展面临需求紧缩、供给冲击、预期不稳等压力,线下实体商业、农商文旅融合等县域商业发展受到较大影响。县域商业模式面临创新挑战。县域商业发展在市场、资源、人才等方面与城市商业之间的竞争不断增大,“互联网+”时代商贸流通市场需求及结构不断创新发展变化,电子商务、直播带货等新兴消费场景的持续迭代演变和产业化,对全市县域商业发展带来模式创新等方面的全新挑战。县域商业发展不平衡。我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,全市产业发展能级还不够大,各区县之间发展不够平衡,全面充分提升县域商业发展潜力还面临不少的困难和问题。农村人口和消费规模偏小。据第7次全国人口普查,2020年全市乡村人口已从2010的1355.07万人、2015的1178.14万人下降至979.01万人,且下降趋势仍在持续。据实地调研,乡村常住人口已从老人、妇女、儿童逐步演变为以老人为主,且年龄大多在60岁以上。2020年,全市乡村社零总额占全市社零总额的比重仅为13.6%。农村市场规模较小,消费分散,规模经济难以有效形成。从总体上看,全市县域商业发展机遇与挑战并存,机遇大于挑战。要深刻把握重庆市情,主动融入新发展格局,牢牢把握供给侧结构性改革和扩大内需战略方向,抓住城乡融合发展、乡村振兴和“一区两群”协调发展战略机遇,加快推进县域商业体系建设,提升乡村消费,满足消费需求,促进国内大循环。第三章 指导思想与发展目标第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,分层分类,因地制宜,实事求是,以渠道下沉和农产品上行为主线,推动资源要素向县域市场倾斜,畅通农产品进城、工业品下乡、农用物资进村入户流通网络,推动县域商业高质量发展,实现农民增收与消费提质良性循环。第二节 基本原则市场主导,政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持需求导向,遵循市场经济规律,激发企业在开拓县域市场、构建流通网络体系中的主体活力和内生动力,推动流通网络体系不断健全完善。强化政府对县域商业体系建设的宏观指导、组织、协调和服务,发挥公共财政和产业政策的引导作用,建立公益性保障机制,调动企业参与的积极性和创造性。因地制宜,实事求是。综合考虑“一区两群”区域差异、人口分布、市场需求和生态保护等因素,合理确定商业网点布局、功能业态、数量规模、辐射范围等内容,立足实际、适度超前、侧重服务,重在补短板、强弱项,不搞大拆大建,避免商业过剩和同质化竞争。创新赋能,融合发展。贯彻新发展理念,集聚技术、项目和资源要素,着眼现代流通发展方向,加强现代流通方式推广和经销模式创新,培育新型、特色、个性化商业模式,推动一二三产业融合发展。横向协同,纵向推动。加强发展引领,建立部门协调联动机制,加强横向协作,整合政策资源,形成工作合力。以区县为主体,加强统筹和领导,集聚多方资源,因地制宜系统推进县域商业体系建设,确保区域发展有力有效。第三节 发展目标以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为建设重点,以消费品下行和农产品上行为主线,提质布局县域商业网点、不断丰富载体功能业态、培育壮大市场经营主体、持续优化农村消费环境、全面提升安全消费水平,到2025年,建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。——网点布局合理。适应农村居民分层分类消费需求,推动城区商圈(商业集聚区)改造升级,建设改造一批乡镇商贸中心和村级便民商店,到2025年,各区县基本实现县城有商圈(商业集聚区)、乡镇有商贸中心、村村有便民商店。形成县乡村联动、高中低搭配、各层级衔接互补的县域商业网点布局。其中经营农产品的公益性市场覆盖率达到60%以上。——功能业态完备。顺应城乡融合发展趋势,以城镇为发展重点,提升设施环境和服务功能,引导商旅文体业态集聚,带动县域消费升级。丰富乡村消费市场,保障农民基本生活服务和消费需求,吸引城市居民下乡消费,逐步实现农村商业功能与生产生活、生态功能协调发展。——市场主体多元。支持农村商贸流通企业数字化、连锁化转型升级,向供应链服务企业转变,加强与生产商、供应商、新型农业经营主体等对接,延伸提供物流、营销、信息、金融等集成服务;扩大农村电子商务覆盖面,培育农村新型商业带头人。到2025年,培育一批县域商贸流通骨干企业,在保供稳价、促进农村消费等方面发挥带动作用。——双向物流畅通。将农村物流体系建设与农村电商、农村消费结合起来,加强物流资源整合,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,提高乡村快递通达率,畅通工业品下乡和农产品进城,连接城乡生产与消费。到2025年,基本实现乡镇快递服务网点和村级寄递服务全覆盖。——消费安全便利。严把从农田到餐桌的每一道关口,加强农村食品安全和农资市场监管。突出重点领域,围绕与农民生产生活密切相关的产品,加大侵权假冒行为打击力度。紧盯薄弱环节,加强农村流动经营场所秩序规范。到2025年,推动县域消费环境实现大幅改观。第四章 构建完善县域商贸网络体系加强县乡村三级商业网络体系建设,完善城乡消费品流通网络,提质城乡农产品市场流通网络,优化城乡农用物资流通网络。提档升级县域商业发展基础,强化县域综合商业辐射带动能力,把乡镇建成辐射周边的重要商业中心,积极推进村级商业设施的规范化建设,推动县乡村商业联动,满足县域居民分层分类消费需求。第一节 提档升级城区商业设施大力实施城区商业“十个一”建设工程,提质建设一批县(区)城商圈,打造一批商旅文融合发展示范街(特色美食街、特色夜市街),改造一批标准化智慧化菜市场(农贸市场),构建一批一刻钟便民生活圈(便民消费服务中心)、建设一批现代物流配送中心(园区、基地)、升级一批现代大型商品批发交易市场,发展一批品牌特色酒店,集聚一批知名电商平台(网购直播平台),培育一批商贸流通龙头企业,创办一批品牌展会,进一步夯实城市商业基础,提升城区商业综合服务能力和辐射带动能力,打造形成区域性消费中心。专栏1区县城区商业“十个一”建设工程项目功能服务对象数量指标县(区)城商圈推动消费业态集聚,提升聚合辐射能级,满足县域居民提档升级消费需求。面向县域内消费人群。≥1个商旅文融合发展示范街(特色美食街、特色夜市街)整合商文旅资源,建设特色消费集聚区。面向县域内、辐射市内外消费人群。≥1个标准化智慧化菜市场(农贸市场)通过物联网、云计算、大数据等技术对传统的菜市场(农贸市场)进行智慧化改造,解决食品溯源、短斤缺两、智能电子支付等问题。面向县域内消费人群。≥1个一刻钟便民生活圈(便民消费服务中心)更好满足社区居民便利消费、品质消费需求,打造“15分钟”社区便民生活圈。面向县域内社区消费人群。≥2个现代物流配送中心(园区、基地)物流配送覆盖县城和主要乡镇村面向县域内消费人群、辐射周边区县。≥1个现代大型商品批发交易市场改造商品交易市场交易环境,完善交易功能,提升智能化智慧化水平,增强聚合辐射能级。面向县域内消费人群、辐射周边区县。≥1个品牌特色酒店引导市场主体提升创意水平,高位谋划,建设改造一批具有巴渝历史文化、地域特色的主题酒店。面向县域内,辐射市内外消费人群。≥1个知名电商平台(网购直播平台)做优做强做特现有电商平台或网购直播平台。面向县域和市内外消费人群。≥1个商贸流通龙头企业支持商贸流通企业做大做优做强。面向县域和市内外消费人群。≥1个品牌展会增强展会品牌影响力和辐射带动力,提升展会品牌档次,丰富展示商品种类。面向县域内和市内外消费人群。≥1个第二节 提质优化乡镇商业设施发挥乡镇承上启下、紧靠农村居民生活圈、服务农村常住人口的区位优势,大力推进乡镇商业“六个一”建设工程,因地制宜建设、改造或培育一批乡镇商贸中心(商业集聚区)、乡镇农(集)贸市场、电商服务站、品牌超市、特色美食店、品质农家乐,拓展丰富电子产品和家电销售、洗衣维修、快递收发、休闲娱乐等服务功能,满足农村扩容提质消费需求。专栏2 乡镇商业“六个一”建设工程项目功能服务对象数量指标乡镇商贸中心(商业集聚区)满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。主要面向乡镇内、辐射周边乡镇消费人群。具备条件的乡镇覆盖率达到100%。农(集)贸市场农贸市场、集市标准化升级改造,改善购物环境,提高农贸市场销售购物功能。主要面向乡镇内消费人群。主要乡镇至少改造1个农贸市场或集市。电商服务站结合当地消费特点和产品优势,提供线上电商服务、配送取件和寄递服务。主要面向乡镇内消费人群。≥1个品牌超市因地制宜建设、改造或培育一批品牌超市,提升商品档次和服务水平,改善购物环境,增强购物体验。主要面向乡镇内消费人群。≥1个特色美食店结合当地特色,打造本土特色美食,丰富乡镇居民消费,吸引外来人员消费。主要面向乡镇内消费人群和外来人群消费。≥1个品质农家乐充分挖掘乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源和农产品优势,提升一批具有民俗风情、生态康养、旅游观光、休闲娱乐等特色的品质农家乐。主要面向乡镇内消费人群、辐射区县乃至市外消费人群。≥1个第三节 补齐村级商业设施短板着眼建设标准化和服务功能拓展,在人口聚集的行政村全覆盖提质改造一批村级便民商店,因地制宜拓展服务功能,赋能门店增值经营,不断满足农民就近便利购销和服务需求。在已建成的人口聚集的自然村或行政村,在“万村千乡市场”工程村级店的基础上,建设改造一批村级综合服务站,对其增值赋能,不断丰富日用品销售、快递寄存收发、再生资源回收、农资销售、农产品销售经纪服务、生活缴费等服务功能,满足农民便利消费和就近销售需求。专栏3 村级商业网点建设工程项目功能服务对象数量指标村级便民商店(村级综合服务站)因地制宜拓展日用品销售、快递寄存收发、再生资源回收、农资销售、农产品销售经纪服务、生活缴费等服务功能,对其增值赋能,不断满足农民便利消费和就近销售需求。主要面向村级便民商店附近消费人群。具备条件的行政村覆盖率达到100%。第四节 提质农产品市场流通网络健全完善农产品市场体系。贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于推进主城都市区农产品批发市场科学合理布局和持续健康发展的意见》(渝府办〔2021〕13号)、《重庆市大型商品交易市场发展“十四五”规划》(渝商务发〔2021〕29号)要求,加强农产品市场科学合理布局,推进农产品批发市场、农贸市场和菜市场规范化、标准化、智慧化升级改造,增强农产品批发、零售市场公益属性,构建形成以跨区域农产品批发市场为龙头、中型农产品批零市场(二级批发市场)为骨干、终端农产品零售市场为基础,覆盖城乡、布局合理、设施完备、功能完善的三级农产品市场流通体系。推进产地集配中心和田头市场建设、促进小农户与大市场的有效衔接。建立健全公益性保障机制,通过政府直接参股入股、委托经营、公建配套、与各级财政资金支持建设改造的市场签订协议等多种方式,增强农产品批发、零售市场保供稳价公益功能,持续增强民生保障能力。在主城都市区提档升级1个具有全国影响力的跨区域农产品批发市场、建设培育1个初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场、规划布局16个区域性农产品批发市场,“两群”地区每个区县原则布局1个以蔬菜、水果经营为主的区域性农产品批发市场。推动成立川渝农批市场联盟,加强川渝两地农产品双向流通。推动农贸市场和菜市场标准化改造。加强县城和乡镇菜市场、农(集)贸市场规范化、标准化改造,完善水、电、气、通讯、仓储、停车场等基础设施建设,明确功能分区和间隔距离,鼓励设立农民自产自销专区。完善交易设施、冷藏冷冻、加工配送、电子结算、检验检测、安全监控、消防设施等配套设施设备。做好清洗、消毒、公厕、污水杂物处理、防疫卫生等保障措施。改善经营环境,鼓励菜市场、农(集)贸市场统一为经营户办理经营许可证,配套发展餐饮、理发、生活服务等业态,丰富市场经营种类。规范经营秩序,倡导明码标价、诚信经营,加大失信曝光力度。专栏4 农产品市场布局发展体系一级农产品批发市场(具有跨区域集散分拨功能的综合性农产品批发市场)。提档升级重庆双福国际农贸城作为全市一级农产品批发市场,培育建设长寿区重庆东部国际农产品交易中心作为初具跨区域集散分拨功能的农产品批发市场。二级农产品批发市场(区域性农产品批发市场)。主城都市区保留发展九龙坡花枝农业祥和蔬菜批发市场、渝北海领(临空)进口农产品交易中心、中农联合川农贸城、永川吉之汇国际农贸物流城、渝黔(綦江)农博城、璧山鲜活农产品中转站、南川丰绿农产品批发物流市场、铜梁杰民蔬菜批发市场、潼南蔬菜批发物流市场、荣昌农副产品综合批发交易市场等10个二级农产品批发市场,同时在江北区鱼嘴组团、北碚区北碚组团、巴南区公路物流基地、涪陵区新城区、大足区龙岗街道、万盛经开区重庆(万盛)内陆无水港规划新建6个二级农产品批发市场。“两群”地区原则上每个区县布局建设1个二级农产品批发市场。三级农产品终端市场(乡镇农贸市场、城区菜市场、生鲜超市、社区菜店)。启动农产品终端市场提升工作,对乡镇农贸市场进行规范化建设与改造,增加配套服务功能,确保主要乡镇有1个农(集)贸市场;支持城区菜市场进行标准化、智慧化改造,深化农商对接,采取基地直供、协议供货方式促进农产品上行。备注:本规划所指农产品批发市场专指以蔬菜、水果经营为主,兼营水产、粮油、干副等其他品类的农产品批发市场。第五节 优化农用物资流通网络优化农业生产资料网点布局。加强农资连锁配送网络体系建设。依托供销、邮政、农业等组织体系,推进农资连锁经营,优化经营网点布局和配送中心选址。对现有农资经营渠道、网点资源进行优化整合利用。发挥供销、邮政、农业系统农资流通主渠道作用,支持供销、邮政、农业乡镇网点巩固基层农资供应、农资配送、农产品收购等传统业务,支持供销合作社规范化建设区域性农资市场、农资配送中心、农资流通网点,推进网络终端化、服务一体化,建设为农服务综合平台,夯实服务基础。推进现代农资流通网络体系建设。建设县有农资公司或农资配送中心、乡镇有农资门店或区域服务中心、村有综合服务网点的三级农资流通服务网络体系。建立农资物流配送网络,形成上下贯通、布局合理、运转高效的现代农资流通网络体系,提升流通效率。积极发展直供直销、连锁经营、统一配送等现代流通方式。保障农资市场供应量足价稳。严格执行国家和市级化肥储备管理规定,加强农资储备,加强投放调度,确保市场供应量足价稳。建立农资动态监测机制,健全农资供应监测网络直报系统,及时掌握市场供应和价格变化动态。实施“绿色农资”行动,增强化肥农药减量增效技术推广应用。规范和创新农资服务。发挥供销、邮政、农业等农资流通主渠道作用,依托县域农资三级流通服务网络体系,拓展农技综合服务,夯实为农服务“最后一公里”。完善服务标准体系,建设服务云平台,扩大农资送货上门等全程农业社会化服务。探索推动“智慧农资”建设,引导推进传统农资经销商创新营销模式,推进线上线下融合发展,满足农业生产多样化、个性化需求。第五章 优化发展县域物流配送体系深入贯彻落实《国务院关于“十四五”现代流通体系建设规划的批复》(国函〔2021〕138号)和《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号),统筹推进县域三级物流配送体系建设,加快完善农村寄递物流体系,切实降低农村地区物流成本,促进农产品和消费品高效流通,推动农业产业和县域商业高质量发展。第一节 健全县域物流网络加强县域物流统筹。坚持政策引导和市场主导,发挥交通运输、供销、邮政、快递、电商等行业渠道优势,推进区县物流集散分拨中心、乡镇物流配送站、村级综合服务站点建设,统筹做好“双碳”工作,加快构建“一网多用、一点多能、功能集约、便利高效”的县域物流配送体系,实现县域物流网络集约共享、融合发展。推进物流资源整合。支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式相互融合,鼓励县域物流配送中心(园区、基地)、电商公共服务中心与现有商贸配送、公共仓储、邮政寄递等设施融合或整合,推进不同主体之间标准互认、服务互补与资源聚集,在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接,探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制,促进线上线下互动发展。推进电商物流进村,健全“双向进出”的县乡村三级物流配送与物流服务网络。第二节 实施物流统仓共配整合物流统仓共配资源。优化物流资源与线路,引导乡村客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网等“多网合一”,支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作,实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件,建立完善农村物流共同配送服务运营机制。推进实施物流统仓共配。推动区县电商产业园与物流配送中心融合发展,鼓励实体商业和快递物流协同,探索推进仓配一体化和共同配送。在整合县域电商快递基础上,推进城区日用消费品、农资下乡与农产品进城的双向共同配送物流资源整合,探索乡村公交客运班车带货等物流模式,促进农村物流集约共享、融合发展。第三节 创新发展智慧物流大力发展智慧物流。鼓励依托云计算、大数据、物联网等技术,推动物流配送信息化集约化发展,促进农村物流信息互通、数据互联、利益共享,引导市场化物流信息服务向农村市场延伸,提升县域物流分拣、配送能力和信息服务水平。强化信息平台集成。积极拓展重庆智慧物流公共信息平台服务功能,开发农村物流配送信息对接功能模块,加大农村地区平台推介和服务力度,为农村地区“车找货”“货找车”信息对接提供解决方案。鼓励区县因地制宜搭建区域性农村物流配送信息对接平台,为实现本地区农村物流信息对称提供支撑。第四节 加快发展农村寄递物流 强化农村邮政体系作用。加强农村邮政基础设施和服务网络共享,强化邮政网络节点作用。发挥邮政网络在农村地区的基础支撑作用,巩固邮政普遍服务营业场所、快递营业场所乡镇覆盖率100%,巩固建制村直接通邮率100%,满足农村群众基本寄递需求。支持创新乡镇邮政网点运营模式,承接代收代办代缴等各类农村公共服务,实现“一点多能”,提升农村邮政基本公共服务能力。推进实施“快递进村”工程。支持在较大乡镇建设一批兼具货运物流、邮政快递、供销、电商、农产品销售等功能于一体的农村物流综合服务节点,基本实现乡乡(镇)有网点、村村有服务,推动“快递进村”降本增效。推进寄递物流与其他物流的资源整合,打造一批农产品年寄递业务量超千万件金牌、超五百万件银牌、超百万件铜牌项目。引导快递企业完善符合农村实际的分配激励机制,加大农村快递从业人员合法权益保护,保障农村快递网络可持续运行。专栏5 县域物流网络工程项目功能数量指标建设改造县(区)级物流配送中心物流配送覆盖县城和主要乡镇村。≥1个引导县域邮政、供销、快递、交通运输、商贸物流等资源整合,发展共同配送主要快递企业等市场化合作,实现信息、配送等资源整合,开展共同配送。具备条件的区县初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准商品的统仓共配。具备条件的乡镇村30%以上的物流快递实现统一分拣、配送。农村快递寄递物流体系建设支持在较大乡镇建设一批兼具货运物流、邮政快递、供销、电商、农产品销售等功能于一体的农村物流综合服务节点,推进快递寄递物流与其他物流资源整合,基本实现乡乡(镇)有网点、村村有服务。打造一批农产品年寄递业务量超千万件金牌、超五百万件银牌、超百万件铜牌项目。邮政普遍服务营业场所、快递营业场所乡镇覆盖率100%,建制村直接通邮率100%。第六章 培养壮大县域商业市场主体加强重点商业流通企业、农业产业化龙头企业、新型农业经营主体等多元市场主体培育,不断完善利益联结机制,提升产业融合发展能力。加强农村商业人才培养,挖掘培育一批农村新型商业带头人。第一节 培育壮大流通企业引导一批市级大型商贸流通和物流配送企业下沉区县和乡镇发展,延伸服务触角,提高以消费品、农产品、农用物资为重点的农村消费供给能力和服务水平。培育一批本土重点商贸流通企业,拓宽服务范围和领域,提升本地化供给服务和农产品营销能力。鼓励区县寄递物流配送企业加强资源整合,培育一批农村寄递物流配送骨干企业,因地制宜做深做透农村地区物流配送体系,形成农村寄递物流配送规模效应。扶持现有农村电商企业做大做强,支持电商平台延伸供应链和物流链,推进农产品上行和工业品下行融合发展。第二节扶持发展农业经营主体采取先建后补、以奖代补等方式,对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体实施政策支持。围绕县域内特色农产品,整合产业链上下游主体,因地制宜建立健全区县级农产品产业化运营主体。实施家庭农场培育行动,扶持更多小农户发展现代家庭农场,把规模经营户培育成有活力的家庭农场。开展农民合作社发展质量提升行动,鼓励以家庭农场主要成员组建农民合作社,积极发展农业产业化联合体。发展多种类型农业社会化服务主体,将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户。支持各类农村市场主体建设区域性农业展示推广服务中心和区域性农业全产业链综合服务中心。第三节 推动企业转型发展 深化大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术和智能分拣、无人配送等新技术在农村商贸流通领域的应用,促进业务流程和组织结构优化重组,引导传统商贸流通企业转型升级,实现线上线下融合发展,推动产品创新数字化、运营管理智能化、服务供给精准化,提高企业管理水平和流通效率。第四节 加强农村商业人才培养强化农村电商人才培训、项目孵化和直播带货等服务,加大信用和金融支持力度,培育发展一批农村新型商业经营主体。依托大中专院校和区县级电商公共服务中心师资团队,开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训,强化实操技能,提高农村人才就业能力和就业质量。加强与电商、物流、商贸等企业合作,强化农村商业人才实习实训,开展各类创新创业和技能竞赛,挖掘培育一批农村商业带头人。专栏6加强县域商业主体培育引导支持市级大型商贸流通企业下沉区县和乡镇。每个县(区)实现5个以上大型商贸流通和物流配送企业下沉区县和乡镇。支持培育本地大型商贸流通企业。每个县(区)培育5个以上本地大型商贸流通企业。培育农产品产业化运营主体。每个县(区)培育至少1个农产品产业化运营主体。推进商贸流通企业转型升级。每个县(区)实现1个以上商贸流通龙头企业转型升级。加强农村商业人才培养。每个县(区)培养农村商业带头人10人以上。第七章 创新发展县域流通新业态新模式积极培育农村电商新模式,提高农村电商应用水平,不断扩大电子商务进农村覆盖面。建立健全县域商贸流通利益联结机制,创新发展农村商贸流通新模式,构建多元化商贸流通体系。加快推进供应链一体化发展,提高县域商业流通质量和效率。第一节 扩大农村电商覆盖面提高电商应用水平。强化县域电子商务公共服务中心统筹能力,完善农村电商公共服务体系,围绕工业品下乡和农产品进城,强化产品开发、品牌孵化、包装设计、数据分析、资源对接、业务指导、市场营销等服务,提高农村电商应用能力和可持续运营水平。扩大电商销售体系。支持搭建县域电商平台,丰富电商平台工业品种类,引导更多工业品下乡,释放农村地区消费潜力。创新农产品电商销售模式,提高农产品电商销售比例。立足县域特色产业和现代农业发展需要,统筹加工、包装、品控、营销、金融、物流等服务,加强品牌和标准建设,拓宽农产品销售渠道和电商销售率。积极培育新型农村电商。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,健全完善电商大数据平台,建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,用大数据疏通农村电商“最后一公里”。支持发展农村直播电商,打造农产品产地直播基地。壮大农村网商微商群体,积极发展移动电商、社交电商、体验电商等电子商务新模式。持续推进“数商兴农”行动。打造一批“数商兴农”示范区县。加强县域电商基础设施建设的统筹和规划,支持发展农村电商新基建。支持建设供销“村村旺”等市级电商平台,打造区县特色农村电商平台,依托国内主要电商平台建设区县特产馆。鼓励区县引进市内外专业电商服务商构建网货开发、产品研发、网商孵化中心。专栏7 县域电商布局发展体系公共服务体系:中心城区以外区县建成农村电商公共服务中心30个、电商产业园(集聚区)30个、乡镇电子商务综合服务站900个,村级电子商务综合服务站10000个,打造17个示范区县。市场主体:新增电商市场主体1万家,累计达10万家,带动电商创业就业人数累积达到30万人。培育销售规模较大、影响力较高的电商重点企业累积达200家以上。产业发展和品牌打造:中心城区以外区县累计培育主打农产品网货500个,县域电商公共品牌累积达到30个,分别培育打造大品类、中品类、小品类农村电商品牌150个、400个、1500个。新业态新模式:中心城区以外区县累积新建直播电商基地100个,累计开展直播带货10万场、带货金额超50亿元;利用电子商务转型升级的商贸企业累积达5000家以上。农村电子商务覆盖面:农村电商服务对具备条件的行政村100%覆盖。对有条件的村网购商品能够配送,农产品上行能力与效率显著提升。统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点,健全县乡村三级农产品网络销售服务体系。第二节 发展商贸流通新模式促进线上线下融合发展。鼓励商贸流通企业运用互联网信息技术推进实体商业数字化改造,大力发展以标准化、信息化、智能化为主的商贸流通现代化,加快场景化、智能化、立体化、体验式、互动性消费场所建设,采取连锁经营、电子商务等现代流通方式推进运营,促进线上线下融合发展,实现全渠道营销。建立健全利益联结机制。鼓励农产品产业化运营主体建立健全利益保障机制、利益联结机制、利益分配机制。探索以产定销、以销定产等多种生产模式和参股分红等多重分配模式,把更多发展红利留给当地农民。鼓励多元发展流通模式。推动物流资源整合,充分整合日用消费品、农资、农产品等农村商贸物流资源,支持农产品产地发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式,鼓励因地制宜发展邮快合作、快快合作、交快合作、快供合作等下乡进村末端物流共同配送模式,发展众包物流、客货邮快融合、农村客运班车代运邮件快件等物流模式,提高农村物流网络连通率和覆盖率,促进农村商贸流通降本增效。第三节 加快供应链一体化发展支持重点企业开展供应链赋能。鼓励大型电商、邮政、快递和商贸流通企业以乡镇为重点,延伸供应链,推广应用新型交易模式,为中小企业、个体商户提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理、店面设计等服务,提高企业管理水平和流通效率,增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力。推进农产品供应链协同发展。发挥县域现有农产品交易市场集聚优势与优质特色农产品优势,通过大型农产品流通企业有效对接和带动广大小农户的方式,强化产业链供应链协同发展,形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链,促进农产品流通专业化、规模化、特色化、集约化发展。推进县域供应链协同平台建设。引导大型商贸流通企业整合资源,构建集采购、分销、仓储、运输、配送等功能于一体的供应链协同平台,推动县域供应链各环节设施设备和信息数据高效对接,实现全要素互联互通和需求、库存、物流信息实时共享,促进供应链上下游资源整合、高效协同与融合创新发展。加大供应链协同平台的推介与宣传力度,塑造县域供应链品牌。第八章 提升农产品上行流通能力大力提升农业生产规模化、标准化、组织化水平,持续提高农产品加工和商品化处理能力,加快补齐冷链物流设施短板,提档升级农产品三级市场体系,促进农商互联、产销对接,增强农产品上行能力和流通效率。第一节 提高农产品规模化组织化水平推进优势农产品规模化生产。建设粮食安全产业带。围绕柑橘、榨菜、柠檬、生态畜牧、生态渔业、茶叶、调味品、中药材、特色水果、特色粮油、特色经济林等优势特色产业,推进现代农业产业园区、现代农业示范区、特色优势产业集群、特色农业产业强镇建设,提升主导农产品规模化、标准化种植水平,提高农产品集约化生产能力和流通规模化效率。培育打造优势农产品品牌。持续开展农产品“两品一标”认证,推进“一村一品”“一品一标”建设,打造以“巴味渝珍”“三峡牌”为龙头、区县级农产品区域公用品牌为支撑、农业龙头企业产品品牌为主体的农产品品牌体系,创建“三峡柑橘”国家知名品牌,“巴味渝珍”区域公用品牌授权农产品稳定在 500 个以上。深度挖掘巴渝农业非物质文化遗产内涵,复兴传统“老字号”品牌,打造一批优质粮油品牌。提高农产品流通组织化程度。加强农民专业合作社、农业产业化联合体、农村集体经济组织建设,把分散经营的农户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业联合起来,建立风险共担、利益共享的利益联合体,共同面对农产品销售市场,增强议价能力。壮大新型农业经营主体,实施家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,壮大农业专业化、社会化服务组织。第二节 增强农产品商品化处理能力提高农产品商品化处理能力。在产地就近建设改造具有产后商品化处理和跨区域配送功能的产地集配中心、产地仓等设施,依托特色优势农产品产地集配中心、产地仓,配备产后清洗、分选、加工、预冷、烘干、质检、包装等设备,补齐农产品供应链“最初一公里”短板。鼓励新型农业经营主体、农产品流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设,提高商品化处理设施使用效率。新建设施要落实疫情防控要求,结合实际预留消杀防疫空间。支持农民合作社、家庭农场、中小微企业等发展农产品产地初加工,鼓励龙头企业和产业园区开展农产品精深加工,拓展延伸产业链,提升产品附加值。支持发展一批商品化处理专业服务组织。加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度,推进农产品加工科技创新。专栏8 农产品加工重点工程农产品初加工:支持新型农业经营主体建设产地预冷、高效烘干、低温贮藏一体化装备和农产品清洗、分级、干燥、包装、储藏等产地初加工设施设备,建成500个以上农产品初加工示范基地。农产品加工重点园区:以涪陵农产品加工园、江津德感工业园和先锋食品特色产业园为核心,建设中国(重庆)国际农产品加工园。打造集标准化原料基地、集约化农产品加工、体系化物流配送营销网络为一体的50亿级和100亿级农产品加工示范园区20个以上。农产品加工示范企业培育:培育规模效益突出、核心竞争力强、发展前景好、带动效果明显的农产品加工示范企业500家以上。农产品加工科技创新提升:建立重点优势产业科研联合体,建设农产品加工科技创新中心5个以上。加强农产品冷链物流设施建设。依托农产品批发市场发展农产品流通冷链物流骨干体系,依托大型商业连锁超市发展农产品冷链连锁配送和终端销售体系,完善分级分拣、包装加工、冷藏配送设施,大力发展冷链配送、生鲜宅配、中央厨房加工配送等新业态,构建与当地农产品流通水平相适应的冷链物流体系。推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,支持家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等市场主体建设规模适度的冷藏保鲜设施,引导生鲜电商、快递及超市等流通企业在产地建设具备冷藏设施的产地仓和集配中心。加快补齐产地冷藏保鲜设施短板,推进节能型通风贮藏库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库建设,加大农村冷藏运输车辆支持购置力度,增强鲜活农产品仓储保鲜能力和错时销售溢价能力。专栏9 县域冷链物流体系建设冷链物流保障能力:到2025年,全市冷库库容规模达到280万吨,其中冷鲜库库容达到30万吨,本地冷藏车保有量达到5000辆,集中屠宰的活禽活畜冷链运输占比达到70%,果蔬等适冷商品冷链运输占比达到50%,粮油等大宗食品冷藏存储和销售占比达到30%。冷链物流节点覆盖面:到2025年,形成5个一级节点、30个二级节点,继续扩大三级节点数量,实现即产即冷,满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品需求。产地低温处理率:产地低温处理率提高到30%以上。农产品集配中心建设:在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心,每县(区)至少建设改造1个农产品集配中心。第三节 构建完善产销对接长效机制推动建立政企协同、部门联动、产销互动工作机制,搭建资源共享产销对接平台,促进农产品产销信息互通。引导农产品批发市场、商超、电商企业等开展产销精准对接,大力发展订单农业,引导农产品流通企业向生产端延伸产业链条、农业经营主体向销售端延伸链条,构建形成利益联结、长期稳定的农产品产销合作关系。支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等农业经营主体通过直接设立销售门店或在批发市场、菜市场、超市等场所设立销售专档、专柜、专区等方式,向销售环节延伸产业链条,促进产销对接。结合文化、旅游、特色产业、展会等资源,举办形式多样的对接会、洽谈会、展示会、采购会等产销对接活动,扩大产销对接范围,提升品牌影响力,不断拓展本地农产品销售渠道。发挥产业振兴带动作用,做好脱贫户农资、农技、品牌、营销等跟踪服务。第九章 促进县域商业消费市场发展发挥消费对县域商业发展的基础性作用,顺应县域消费升级趋势,着力丰富优质商品和生活服务供给,培养消费新业态新模式,激发农村消费活力。第一节 丰富县域消费产品和服务丰富优质商品供给。引导生产企业和供给主体更多关注县域市场,以消费升级需求为导向、以消费大数据为支撑,结合地域风俗、自然地理条件、经济发展水平等现实基础,针对性开发适销对路的消费品,更好满足日益增长的多元化、品质化、个性化消费需求,推动消费结构从生存型向品质提升型转变。鼓励有条件的农村商业企业、零售网点与品牌生产厂商合作,开展汽车下乡和以旧换新,推进实施农村地区家电以旧换新,深入乡镇开展品质商品巡展和专场促销活动,促进大家电、家居、汽车、智能手机、清洁能源器具等耐用消费品更新换代,提振农村大宗消费、重点消费。丰富生活服务供给。鼓励市场主体下沉乡镇发展类型多样的生活服务业,依托乡镇商贸中心、集贸市场等场所,提供餐饮、亲子、健身等服务;利用村民活动中心、村级便利商店等场所,提供维修、生活缴费、手机充值、邮件快递暂存或配送等便民服务,缩小城乡居民生活品质差距。加强耐用消费品售后维修网点建设,解决农民消费后顾之忧。鼓励通信运营商推进自然村宽带网络全覆盖和降低农村网络流量资费,激发和释放农村市场消费潜力,推动农村消费提质。第二节 推进农商文旅融合发展建设农商文旅特色乡镇。立足农村自然和文化资源禀赋,发展田园综合体、农业观光园等乡村休闲消费产业,推动农业观光、体验休闲、乡村度假、农村康养等复合型业态发展,推动餐饮住宿与创意农业、乡村旅游、文化养生等深度融合,支持培育特色农产品品牌,发展农业会展经济,促进特色农产品销售,建设农商文旅等融合发展的特色乡镇。发展农家乐消费市场。引导支持农家乐升级改造、多元化经营,发展采摘休闲、田园观光、农耕体验等休闲消费业态。对文化旅游、民俗等资源丰富的乡镇,鼓励完善生活服务配套设施,提升服务水平,发展自驾车旅居车营地、木屋营地、帐篷营地等,提供特色住宿服务和中高端乡村度假生活服务。发展乡村旅游市场。加强乡村旅游规划设计,保护乡野风光,因地制宜打造本土“乡村生活”。加强乡村旅游重点村建设,鼓励发展休闲农业、创意农业、精致农业、科普农业、休闲渔业等新兴业态,引导开发乡村建筑、乡村聚落、乡村民俗、乡村体验、民风民俗、节事庆典等乡村旅游资源和特色农产品,升级游客乡村旅游体验。推出一批休闲农业和乡村旅游精品路线,开展丰富多彩的文化旅游活动,打造乡村休闲旅游聚集区。发展乡村文化市场。合理开发利用农耕文化遗产,挖掘用好乡村特色文化资源,创新举办春节庙会、端午赛龙舟、重阳登高等传统民俗活动和特色农事节庆活动,推动建设乡村特色文化公园、乡村文化生态博物馆和艺术村等。注重培养乡村文化能人,鼓励发展乡土民间艺术,支持开发乡土工艺品,培育乡村特色文化产业,建设一批特色文化产业村镇和文化产业群。第十章 优化县域商业消费环境顺应县域商业发展需求,着力营造良好营商环境,加强市场执法监管力度,规范市场经营秩序,进一步优化维护市场化、规范化、法治化消费环境。第一节 营造良好营商环境深化简政放权,建立商务领域行政权力事项动态调整机制,持续推进“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”,实现政务服务事项“一网通办”,精简政务服务环节,推行政务服务“最多跑一次”,促进政务服务标准化、规范化、便利化。深入贯彻落实商务领域相关法律法规,健全商务领域法律服务工作机制,推进商务领域综合行政执法改革。落实市场准入负面清单,推动实现“非禁即入”,加强商务诚信体系建设,完善信用审查程序、信用公示制度、失信惩戒机制。引导区县和乡镇各级政府强化服务意识,推动完善城乡道路、水、电(充电桩)、通信等基础设施建设,提供精准保障服务,开展“管家式”服务助企纾困,营造高效透明、公平正义、宽松便利的营商环境。第二节 加大市场监管力度打击消费品侵权假冒行为。围绕家用电器、建材、装饰材料等重点商品,深入开展消费品市场专项执法检查,确保农村消费品市场规范有序。依法严厉查处无照经营、制售假冒伪劣商品以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告、传销等各类违法犯罪行为。加强农村食品安全监管。严格落实食品安全“四个最严”要求,对主要食品销售企业开展食品经营风险分级动态管理,开展农村假冒伪劣食品整治行动,紧盯农村集市、食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱环节加强食品安全监管。强化食用农产品质量安全监管,严查经销不合格食品和农产品,严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,切实保障农村食品市场安全。加强农产品质量安全监管。推进农产品质量安全追溯体系建设,支持运营主体通过部省追溯开展试点农产品质量安全全程追溯,加强对农产品供应链全链条的质量安全监管和检测。加强农用物资市场监管。结合春耕、夏种、秋播等重点农时季节,抓好种子、化肥、农药、农业机械及零配件、农用薄膜等重点农业市场资料的市场监管,规范农业生产资料经营行为。第三节 规范市场经营秩序加强市场准入管理。严格落实食品生产经营许可、备案制度,严查无证无照、超范围经营等行为。法律法规规定需要前置许可的,严格按照法定条件和程序,审验生产经营主体的前置许可证明文件,依法查处相关违法行为。健全农村经营制度。监督落实商业网点、个体经营户建立进货查验制度和进货台账制度,监督落实食品经营企业依法建立食品进货查验记录制度,并保存相关进货凭证备查。积极引导农资经营者建立购销台账、质量追溯、质量承诺、重要农资备案、种子留样备查公告等自律制度。完善农村消费维权机制。加强涉农消费维权。开展涉农消费维权宣传,增强农村消费者的维权意识和能力。持续畅通12315投诉举报渠道,对12345中心转办工单严格审核、处理和反馈,依法及时处理市场监管部门职能范围内的涉农投诉举报,切实保护农村消费者的合法权益。第十一章 强化规划保障第一节 加强统筹协调市级建立县域商业发展部门工作协调机制,由市商务委牵头统筹抓好全市县域商业体系建设,协调市级相关部门整体联动,强化组织调度,在信息共享、项目共推、平台共建等方面加强协作。积极开展调研,协商解决存在的突出问题,制定规划与政策文件,促进资源整合,分工合作,形成发展合力,有力有效推进县域商业发展。第二节 加强规划引领各区县要加强调查研究,摸清本地区县域商业发展现状,结合自身商贸基础、交通优势、资源禀赋等实际,按照“可量化、可考核”原则,针对性制定县域商业体系建设“十四五”规划或方案,编制农村商业网点专项规划或纳入全县(区)商业网点规划重要内容,与国土空间规划“一张图”叠加。规划或方案要体现分级分类管理理念,同城化发展先行区、重要战略支点、桥头堡城市经济较为发达,商业发展基础较好,重点在原有基础上弥补短板,加快县乡商贸中心转型升级,完善县乡村三级物流体系,优化农村商业网点建设,打造农村电商品牌;“两群”地区商业发展基础相对薄弱,重点在夯实县乡村商业发展基础、合理布局农村商业网点、推进县乡村三级物流体系建设等方面加大力度,防止“一刀切”。第三节 加强政策支持市级有关部门、各区县要统筹用好各类资金和政策,引导和鼓励社会资源积极投身县域商业体系建设,为县域商业注入新的发展动能。一是加大财政投入。聚焦农产品上行和消费品、农用物资下行两条主线,市区(县)两级加强各类政策整合,将农村商贸流通和物流配送载体建设、农产品生产流通基础设施建设、市场主体培育、电子商务发展、邮政快递下乡进村、末端物流整合等纳入各级财政重点支持范畴,突出政策的导向性,推动农村商业发展。二是强化金融赋能。加强与金融机构合作,创新投融资模式,有序引导金融和社会资本加大投入力度,设计更多适宜的金融产品,助力县域商业发展。三是落实各项优惠政策。认真落实促进农村商贸流通和物流配送各项税收优惠政策,执行国家有关下放审批权限和清理乱收费各项规定,继续扩大鲜活农产品运输网络和品种,完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策,给予县域商业体系建设用地政策支持,降低农村流通载体建设成本。第四节 加强消费帮扶继续发挥市级帮扶集团、“一区两群”区县结对、预算单位采购、“万企兴万村”等机制作用,拓宽脱贫地区农产品销售渠道。深入推进脱贫地区农产品进市场、进超市、进机关、进学校、进社区、进电商平台,提档升级消费帮扶专区。要持续推进打造鲁渝消费协作“升级版”,实施“十万吨渝货进山东”行动,推广“鲁渝协作产销对接平台”,支持山东农业龙头企业来渝建生产基地,培育和延展乡村振兴重点区县的农产品产业链。第五节 加强指导考核将县域商业体系建设作为乡村振兴的重要内容,按照全市县域商业发展“十四五”规划,结合实际合理确定各区县县域商业体系建设的发展目标,按年度分解细化任务安排,明确责任主体、时间表和路线图,形成上下联动工作格局。将各区县县域商业体系建设纳入乡村振兴督查的内容,将业绩成效与政策支持密切挂钩;对承担公益性流通网络建设任务的国有企业,在政策上予以支持。第六节 建立完善统计相关制度加强县(区)城消费统计体系建设,完善县域消费品零售额、网络零售额、规模以上商贸流通企业等统计监测,做好县(区)城消费统计。建立健全全市农村消费相关指标体系,建立农村地区农产品生产加工流通统计体系,建立大宗农产品流通、农产品网络零售等统计指标,不断夯实统计基础。利用互联网、大数据加强农村市场消费大数据分析,加强农村限额以上批发零售企业统计工作,以区县为单位实施全面调查,完善发布内容,精准掌握农村地区批发零售企业发展情况,为政府决策提供重要参考。
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